為了更加全面深入地了解各全國(guó)文藝家協(xié)會(huì)開(kāi)展維權(quán)工作的狀況，聽(tīng)取各全國(guó)文藝家協(xié)會(huì)對(duì)權(quán)保工作的意見(jiàn)和建議，七月三十一日，中國(guó)文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部在京召開(kāi)維權(quán)工作座談會(huì)，中國(guó)文聯(lián)黨組成員、書(shū)記處書(shū)記李前光出席會(huì)議并講話(huà)。各文藝家協(xié)會(huì)維權(quán)工作負(fù)責(zé)人、維權(quán)一線(xiàn)工作干部參加座談會(huì)。會(huì)議由中國(guó)文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部主任劉曉霞主持。本報(bào)現(xiàn)摘登部分座談會(huì)發(fā)言。 ——編者 

推動(dòng)權(quán)益保護(hù)工作，促進(jìn)創(chuàng)作繁榮發(fā)展

李前光（中國(guó)文聯(lián)黨組成員、書(shū)記處書(shū)記）

　　同志們：

　　維護(hù)會(huì)員和文藝工作者的合法權(quán)益，是黨和政府賦予文聯(lián)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。剛剛成立的中國(guó)文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部召開(kāi)這個(gè)座談會(huì)，就是為了貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和第九次文代會(huì)精神，深入了解文聯(lián)系統(tǒng)各文藝家協(xié)會(huì)開(kāi)展維權(quán)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，聽(tīng)取大家對(duì)中國(guó)文聯(lián)開(kāi)展維權(quán)工作的意見(jiàn)和建議。今天，在座的各位或是各文藝家協(xié)會(huì)維權(quán)工作的負(fù)責(zé)同志，或是長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在維權(quán)一線(xiàn)的工作人員，首先，我代表文聯(lián)黨組對(duì)各位的辛勤工作表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝。在接下來(lái)的座談中，希望大家踴躍發(fā)言、暢所欲言。在這里，我先談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與大家共同探討。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)工作的重要意義。

　　權(quán)益保護(hù)工作是黨中央在新的歷史時(shí)期賦予中國(guó)文聯(lián)的一項(xiàng)光榮使命。2001年，中央有關(guān)文件中明確規(guī)定，中國(guó)文聯(lián)“增加維護(hù)團(tuán)體會(huì)員、文學(xué)藝術(shù)家和文藝工作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的職責(zé)”。據(jù)此，在2006年11月召開(kāi)的中國(guó)文聯(lián)第八次全國(guó)代表大會(huì)上，新修訂的文聯(lián)章程也增加了相應(yīng)的內(nèi)容，明確提出“中國(guó)文聯(lián)反映團(tuán)體會(huì)員和文藝家的意見(jiàn)、建議和要求，依法維護(hù)團(tuán)體會(huì)員和文藝家的合法權(quán)益”。這是中國(guó)文聯(lián)自成立以來(lái)首次把為文藝家維權(quán)的內(nèi)容寫(xiě)入章程。第七次文代會(huì)到第九次文代會(huì)上，中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)都明確提出，要維護(hù)廣大文藝工作者的合法權(quán)益。由此可見(jiàn)，中國(guó)文聯(lián)加強(qiáng)維權(quán)工作，不僅是適應(yīng)文藝工作發(fā)展形勢(shì)的需要，更是黨中央在新的歷史時(shí)期賦予中國(guó)文聯(lián)的一項(xiàng)光榮使命。

　　加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)工作，是中國(guó)文聯(lián)充分發(fā)揮紐帶作用，增強(qiáng)凝聚力和向心力、不斷擴(kuò)大影響的良好契機(jī)。中國(guó)文聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系文藝界的橋梁和紐帶，主要職能就是聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。在新的歷史條件下，中國(guó)文聯(lián)如何更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為文藝家和廣大文藝工作者服好務(wù)，關(guān)乎中國(guó)文聯(lián)建設(shè)和發(fā)展根本大計(jì)。權(quán)益保護(hù)工作不僅具有直接和現(xiàn)實(shí)的意義，還具有戰(zhàn)略性的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。丟掉了維權(quán)，就會(huì)丟掉協(xié)會(huì)和文聯(lián)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。抓住了維權(quán)，便可以使廣大文藝工作者的合法權(quán)益得到伸張和保護(hù)，使他們的著作權(quán)利益最大化，便可以有力地彰顯中國(guó)文聯(lián)和各文藝家協(xié)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的文藝界人民團(tuán)體不可替代的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)文聯(lián)的號(hào)召力和凝聚力，擴(kuò)大影響力，從而更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把廣大文藝工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周?chē)瑘?jiān)決跟黨走，堅(jiān)定踐行“愛(ài)國(guó)、為民、崇德、尚藝”的文藝界核心價(jià)值觀。

　　加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)工作，是中國(guó)文聯(lián)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，文藝創(chuàng)作是復(fù)雜的創(chuàng)造性勞動(dòng)，投入的是智力資源，產(chǎn)出的是受著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的文藝作品?？茖W(xué)發(fā)展觀以人為本的理念體現(xiàn)在文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域，就是要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)創(chuàng)新；就是要維護(hù)作為創(chuàng)作主體的藝術(shù)家和廣大文藝工作者的合法權(quán)益尤其是著作權(quán)益。當(dāng)前，中國(guó)文聯(lián)和各文藝家協(xié)會(huì)維權(quán)工作的重點(diǎn)就是維護(hù)藝術(shù)家和廣大文藝工作者的著作權(quán)。只有把藝術(shù)家和廣大文藝工作者的著作權(quán)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，才能最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能使整個(gè)文藝界的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)做出貢獻(xiàn)。

　　二、牢牢把握加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)工作的有利契機(jī)

　　一是以黨的十七屆六中全會(huì)和第九次文代會(huì)的召開(kāi)為契機(jī)。2011年，是我國(guó)文藝事業(yè)和文聯(lián)工作發(fā)展歷程中具有特殊意義的一年。黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。提出了走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。胡錦濤總書(shū)記在九次文代會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述了文藝工作的重要地位和作用，進(jìn)一步闡明了新時(shí)期文藝工作的基本要求和主要任務(wù)，向廣大文藝工作者提出了殷切期望，也為今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)文藝工作者合法權(quán)益，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝指明了方向。我們要以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，以促進(jìn)行業(yè)自律、完善行業(yè)服務(wù)、維護(hù)文藝工作者合法權(quán)益為工作的切入點(diǎn)，加強(qiáng)文聯(lián)系統(tǒng)權(quán)益保護(hù)工作。

　　二是以中國(guó)文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部的成立和完善文聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作整體格局為契機(jī)。權(quán)益保護(hù)是文聯(lián)團(tuán)結(jié)和凝聚藝術(shù)家的重要紐帶之一。5月22日，經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，中國(guó)文聯(lián)機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立權(quán)益保護(hù)部，這是中國(guó)文聯(lián)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和九次文代會(huì)精神的重要舉措。設(shè)立權(quán)益保護(hù)部，就是為了進(jìn)一步保護(hù)文藝作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更好地維護(hù)文藝家的合法權(quán)益，對(duì)于完善文聯(lián)工作整體格局，推動(dòng)文聯(lián)工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。這些年來(lái)，在中國(guó)文聯(lián)黨組的高度重視下，權(quán)益保護(hù)工作具備了良好的工作基礎(chǔ)，權(quán)益保護(hù)部的成立，標(biāo)志著中國(guó)文聯(lián)面向文藝家維權(quán)工作的全面展開(kāi)。下一步，各協(xié)會(huì)要以完善文聯(lián)整體維權(quán)工作格局為契機(jī)，在以文聯(lián)權(quán)益保護(hù)部為主體的工作框架下，研究調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)于已批準(zhǔn)成立的各藝術(shù)門(mén)類(lèi)藝術(shù)中心，也可以作為協(xié)會(huì)會(huì)員權(quán)益保護(hù)工作的有效載體，進(jìn)一步推動(dòng)文聯(lián)系統(tǒng)和各藝術(shù)門(mén)類(lèi)權(quán)益保護(hù)工作的有序、創(chuàng)新開(kāi)展。

　　三是以《著作權(quán)法》修訂和相關(guān)法律體系的完善為契機(jī)。1990年以來(lái)，我國(guó)先后頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》及其實(shí)施條例、《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等，建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和國(guó)際規(guī)則的比較完整的著作權(quán)法律體系。至今為止，《著作權(quán)法》已經(jīng)經(jīng)歷了兩次修訂，2011年，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)第三次修訂工作。今天下午，應(yīng)國(guó)家版權(quán)局法規(guī)司的要求，權(quán)益保護(hù)部還將召集各文藝家協(xié)會(huì)的代表參加《著作權(quán)法（修改草案第二稿）》的征求意見(jiàn)會(huì)，國(guó)家版權(quán)局法規(guī)司的負(fù)責(zé)人將出席會(huì)議，再次聽(tīng)取各位對(duì)草案的修改意見(jiàn)。參與法律制度建設(shè)，代表文藝家建言獻(xiàn)策，一方面是文聯(lián)作為人民團(tuán)體的一個(gè)基本職責(zé)，更是權(quán)益保護(hù)工作的主要內(nèi)容；另一方面，參與權(quán)益保護(hù)社會(huì)機(jī)制建設(shè)和司法難題破解，也是文聯(lián)權(quán)益保護(hù)工作爭(zhēng)取話(huà)語(yǔ)權(quán)、發(fā)揮影響力的著力點(diǎn)。我們要充分以此次《著作權(quán)法》修改為契機(jī)，在制度建設(shè)層面上爭(zhēng)取話(huà)語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)權(quán)益保護(hù)工作的開(kāi)展。

　　三、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)工作需要把握的原則

　　必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。權(quán)益保護(hù)工作是文聯(lián)工作的重要方面和有機(jī)組成。權(quán)益保護(hù)工作只有自覺(jué)融入文聯(lián)工作的大局，自覺(jué)在大局下思考、在大局下行動(dòng)，才能找到應(yīng)有的位置，實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值，不斷促進(jìn)權(quán)益保護(hù)工作發(fā)展壯大，從而更好地維護(hù)藝術(shù)家的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮文聯(lián)聯(lián)系藝術(shù)家的紐帶作用，更好地增強(qiáng)文聯(lián)的凝聚力和影響力，更好地發(fā)揮文聯(lián)在國(guó)家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活中的重要作用。

　　必須堅(jiān)持以人為本。文聯(lián)組織是人民團(tuán)體，具有鮮明的社會(huì)性、公益性和群眾性。加強(qiáng)文聯(lián)的權(quán)益保護(hù)工作，更要堅(jiān)持以人為本的根本宗旨，為文藝家和文藝工作者服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)渠道，牢固樹(shù)立以會(huì)員為本的思想，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)把會(huì)員的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

　　必須堅(jiān)持依法維權(quán)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。隨著法治觀念的深入人心，人們對(duì)這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)日益深刻。遵守法紀(jì)，依法辦事，成為任何人都不能例外的神圣準(zhǔn)則。加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)工作，更要嚴(yán)格在法律法規(guī)框架內(nèi)，運(yùn)用法律的武器依法依規(guī)維護(hù)文藝工作者的合法權(quán)益。

　　同志們，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)工作是增強(qiáng)中國(guó)文聯(lián)在文藝界凝聚力和向心力、不斷擴(kuò)大影響的良好契機(jī)。希望大家進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和第九次文代會(huì)精神，貫徹落實(shí)中國(guó)文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)權(quán)益保護(hù)工作的一系列重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)權(quán)益保護(hù)工作，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和行業(yè)自律建設(shè)，為進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)文聯(lián)在文藝界的凝聚力和影響力，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。

　?。?font face="楷體_GB2312">本文系李前光在維權(quán)工作座談會(huì)上的講話(huà)，略有刪節(jié)）