隨著全國政協(xié)十三屆五次會議和十三屆全國人大五次會議的開幕，我們正式迎來了“兩會時間”。來自文藝界的代表委員積極履職盡責(zé)，圍繞文藝繁榮發(fā)展建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)了新時代文藝工作者的新風(fēng)貌。讓我們一起關(guān)注代表委員就文藝維權(quán)發(fā)出的聲音。
（全國政協(xié)委員、北京視協(xié)副主席劉家成接受媒體采訪，圖片來源：紅星新聞）
加大短視頻侵權(quán)懲治力度和創(chuàng)新授權(quán)機(jī)制
劉家成
全國政協(xié)委員
北京視協(xié)副主席
當(dāng)下短視頻侵權(quán)屢禁不絕，影響了影視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的健康生態(tài)，任其發(fā)展甚至?xí)輾囆g(shù)行業(yè)的整體創(chuàng)作體系。
短視頻侵權(quán)問題在各種媒體平臺上持續(xù)發(fā)酵，作為一名影視創(chuàng)作者，我開始深入地關(guān)注和研究短視頻侵權(quán)問題。
短視頻侵權(quán)屢禁不絕
去年12月，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（2021），規(guī)定短視頻節(jié)目不得“未經(jīng)授權(quán)自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)影視劇等各類視聽節(jié)目及片段”。今年2月10日，國家廣播電視總局印發(fā)《“十四五”中國電視劇發(fā)展規(guī)劃》，明確規(guī)定，“強(qiáng)化電視劇領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，增強(qiáng)全行業(yè)尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識”。然而，當(dāng)下短視頻侵權(quán)仍然屢禁不絕：創(chuàng)作籌備7年的重大革命歷史題材劇《覺醒年代》，在上線一小時后即被切條成短視頻，大面積搬運(yùn)到短視頻平臺；電影《長津湖之水門橋》 2022年新年伊始剛登陸“愛優(yōu)騰”，隨即就在短視頻平臺出現(xiàn)大量該片的切條內(nèi)容；法律規(guī)定的“避風(fēng)港原則”成為短視頻平臺逃避責(zé)任的借口。
內(nèi)容呈現(xiàn)方式破壞文藝創(chuàng)作內(nèi)涵和價值
短視頻平臺碎片化、快餐化的內(nèi)容呈現(xiàn)方式嚴(yán)重破壞了文藝創(chuàng)作的深刻內(nèi)涵和精神價值。經(jīng)?？吹揭徊?span lang="EN-US" style="font-size: 12pt; line-height: 175%">40集的長篇電視劇作品，在短視頻平臺上被切割成了40分鐘（每集1分鐘）的快剪，失去了原有作品的完整性、復(fù)雜性和藝術(shù)性。年輕人只看短視頻內(nèi)容，花費(fèi)巨資制作和充滿創(chuàng)作情懷的作品就這樣被粗暴地閹割了，嚴(yán)重破壞了原創(chuàng)作者用情用力講好中國故事的初心。
侵權(quán)行為難以根治的主要原因
目前對上述侵權(quán)行為進(jìn)行打擊，已成為監(jiān)管部門、影視視頻行業(yè)、法律界和學(xué)界的高度共識。但是，侵權(quán)行為仍然難以根治，主要原因有三點(diǎn)：一是很多短視頻創(chuàng)作者的版權(quán)保護(hù)意識不夠，對未經(jīng)授權(quán)的作品任意剪切和傳播。從短視頻創(chuàng)作者的源頭遏制侵權(quán)行為的發(fā)生，對于監(jiān)管者而言還有較大的挑戰(zhàn)。二是短視頻平臺受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，默許甚至縱容侵權(quán)行為，主體責(zé)任缺失，針對侵權(quán)行為的監(jiān)管措施和技術(shù)手段嚴(yán)重不到位。三是針對短視頻的侵權(quán)行為，行政、司法救濟(jì)相對滯后。
懲治侵權(quán)行為的建議
筆者認(rèn)為，應(yīng)壓實(shí)短視頻平臺保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主體責(zé)任，要求短視頻平臺完善審核機(jī)制，做好侵權(quán)內(nèi)容的事前把關(guān)；完善侵權(quán)舉報和快速處理機(jī)制，對侵權(quán)用戶予以堅決懲處。
短視頻平臺應(yīng)對用戶上傳的短視頻進(jìn)行嚴(yán)格的版權(quán)審查，要求其先提供版權(quán)證明。短視頻平臺應(yīng)對國家版權(quán)局預(yù)警或權(quán)利人預(yù)警的作品進(jìn)行預(yù)先審查，通過關(guān)鍵詞屏蔽、優(yōu)化推薦算法、限制搜索關(guān)鍵詞聯(lián)想等方式，給非權(quán)利人上傳的視頻內(nèi)容降權(quán)或者屏蔽。短視頻平臺應(yīng)通過與權(quán)利人達(dá)成維權(quán)合作，并充分利用權(quán)利人根據(jù)“通知-刪除”規(guī)則提供的作品權(quán)屬信息，建立版權(quán)內(nèi)容數(shù)據(jù)庫，作為審核機(jī)制的基礎(chǔ)，并進(jìn)行版權(quán)事先審查。對于有侵權(quán)記錄的用戶，重點(diǎn)審查其上傳的視頻，以解決權(quán)利人難以應(yīng)付侵權(quán)作品刪除后又頻繁再度重現(xiàn)的困境。
同時，應(yīng)加大對短視頻平臺侵權(quán)行為的打擊力度。堅決整治短視頻平臺侵權(quán)盜用他人影視等作品的行為，并充分發(fā)揮行為保全等司法措施的作用。特別是一些時效性很強(qiáng)、前期投入較大、具有較大關(guān)注度的作品，如遭遇侵權(quán)行為，急需行政、司法機(jī)關(guān)立即采取措施，及時制止侵權(quán)行為。
此外，在“先授權(quán)后使用”的基本原則下，建立短視頻二度創(chuàng)作授權(quán)機(jī)制。“先授權(quán)后使用”必須是前提，對版權(quán)進(jìn)行保護(hù)本身也是鼓勵創(chuàng)新最重要的機(jī)制。在此基礎(chǔ)上各方協(xié)商授權(quán)機(jī)制，既可以維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，又能讓短視頻生產(chǎn)者靈活使用內(nèi)容，提升短視頻的藝術(shù)價值、精神價值，從而達(dá)到平衡各方利益、保護(hù)精品創(chuàng)作、實(shí)現(xiàn)文化繁榮的目的。
（來源：中國藝術(shù)報微信公眾號）
