從兩會(huì)看改善民生——為民造福是中國(guó)夢(mèng)的落腳點(diǎn)
中國(guó)夢(mèng)不是虛無縹緲的空中樓閣，夢(mèng)想落地，民生是最佳承托；夢(mèng)想成真，民生是最終詮釋。兩會(huì)上代表、委員的發(fā)言、討論中，民生問題涵蓋教育、住房、養(yǎng)老、環(huán)保、食品安全等諸多領(lǐng)域。據(jù)了解，人大議案的亮點(diǎn)半數(shù)與民生問題相關(guān)，如建議修改大氣污染防治法、多管齊下治霾、制定學(xué)前教育法、完善基礎(chǔ)教育等；政協(xié)委員共提交5600多件提案，其中500多件涉及資源環(huán)境，環(huán)保成為政協(xié)提案熱點(diǎn)之一。
兩會(huì)上，代表、委員紛紛出謀劃策，比如就空氣污染問題提出，“提高汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)”，“燃煤電廠加大脫硫脫硝改造力度”，“冬季分散式取暖有必要改善”，“控制煤炭消費(fèi)總量是重點(diǎn)”，“清潔能源要盡快發(fā)展起來”……問題越辯越明，越辯越深入，越辯越有抓手。不少代表委員預(yù)期，也許不到10年，我們就能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大進(jìn)展。
民生問題涉及國(guó)家長(zhǎng)治久安、人心向背，不能任由難點(diǎn)熱點(diǎn)問題積累，應(yīng)加大頂層設(shè)計(jì)力度，制定時(shí)間表、路線圖盡快解決，兩會(huì)上傳遞出來的“民生強(qiáng)音”令人振奮。談到奶粉問題，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華不禁落淚，誓言采取更為有效的專項(xiàng)管理辦法確保嬰幼兒奶粉安全，措施將不日推出；談到異地高考問題，教育部部長(zhǎng)袁貴仁坦言，現(xiàn)在要完全解決、人人滿意，不太可能，但要實(shí)事求是、因地制宜地制定實(shí)施方案；談到霧霾問題，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢回應(yīng)，《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)批復(fù)實(shí)施，將努力推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
新形勢(shì)下對(duì)民生問題要有再認(rèn)識(shí)。投入是必要的，投入不應(yīng)被單獨(dú)地看作成本，更不是包袱，因?yàn)槊裆度肟梢赞D(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、發(fā)展資本。比如，《政府工作報(bào)告》指出，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出五年累計(jì)7.79萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.58%，2012年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%。一朝教育投入，十年方能樹木。我們每年畢業(yè)的大量大學(xué)生、技校生、工程師，不正是更高層次的人口紅利嗎？?jī)蓵?huì)上，來自香港的企業(yè)家委員直言：絕不會(huì)把在內(nèi)地的企業(yè)搬走。他們看中的就是寶貴的人力資本。
中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開民生的改善，而收入是民生之源。為讓源頭活水來，收入倍增是渠道?！墩ぷ鲌?bào)告》在談及今年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期時(shí)提出：“城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步?！庇写?、委員提出，這“兩個(gè)同步”意味著收入分配制度改革將得到進(jìn)一步推進(jìn)。
開源重要，節(jié)流也不能忽視。代表、委員不放過任何一個(gè)有礙民生的問題。例如：對(duì)控制房?jī)r(jià)的信心，來自相關(guān)職能部門的代表委員如此表述的底氣來源于“今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬(wàn)套、新開工630萬(wàn)套”。
（編輯：偉偉）