“2012年,物價繼續(xù)高著,手頭繼續(xù)緊著,生活繼續(xù)過著。對于大多數(shù)百姓來說,CPI增長幾個百分點的意義也許很籠統(tǒng),但菜、肉、米、油等一系列農(nóng)產(chǎn)品價格一路上漲,百姓口袋里的錢越來越不禁花的感覺卻是實實在在,老百姓急盼‘漲’聲停下來?!?“物價一直在漲,而收入漲得十分有限,老百姓心里不踏實?!薄拔飪r穩(wěn),則民心穩(wěn);民心穩(wěn),則國家穩(wěn)。” 全國政協(xié)委員安純?nèi)苏f出了百姓的心聲。
今年全國兩會前夕,人民網(wǎng)和人民日報政治文化部聯(lián)合推出的“十大熱點問題調(diào)查”中,“穩(wěn)定物價”再次入圍網(wǎng)民關(guān)注的十大熱點話題。今年政府工作報告強調(diào)指出,保持物價總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標。而對此話題,參會的人大代表和政協(xié)委員們也紛紛暢所欲言,獻計獻策。
話題一:穩(wěn)物價,壓力在哪?
政府工作報告指出,今年通貨膨脹壓力仍然較大,主要是:我國土地、勞動力等要素價格,農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類價格都存在上漲壓力;主要發(fā)達國家實行寬松貨幣政策并不斷加碼,輸入性通貨膨脹壓力不容忽視;理順能源資源價格需要留出一定空間;去年價格上漲的翹尾影響約有1個百分點。
與會人大代表和政協(xié)委員對此都深表認同,也發(fā)表了自己的看法。全國人大代表、寧夏自治區(qū)副主席、自治區(qū)財政廳廳長王和山說,經(jīng)濟增長過程中,價格在合理范圍內(nèi)有漲幅一般來說是正常的,多年來我國經(jīng)濟增長速度一直很高,里面也有價格因素,比如最關(guān)鍵的兩個——城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入,這兩個收入要漲,價格也得往上漲,因為帶著勞動力要素的價格。
全國人大代表、東華大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展與合作研究所所長嚴誠忠則表示,國家不斷采取措施增加農(nóng)民收入,農(nóng)民主要生產(chǎn)的是產(chǎn)品主要是衣食兩塊,這兩塊與居民消費指數(shù)直接有關(guān),這也是推高CPI的動力,這個因素存在,CPI不會走得很低。
“物價飆升既有生產(chǎn)資料、勞動力成本、原材料價格上漲等因素,也有農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道不暢通的因素。近年來,我國在暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道方面做了大量工作,但農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施落后、流通成本高、效率低的問題依然存在,農(nóng)產(chǎn)品銷售價格高的問題沒有從根本上得到解決?!比珖f(xié)委員安純?nèi)苏f。
而全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席張澤熙則認為,除了輸入性通貨壓力,國內(nèi)土地、人力資源價格壓力外,生態(tài)環(huán)保要求的提高對物價也有影響?!安还苁寝r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一端,還是食品加工端,政府的監(jiān)督和環(huán)保要求會使整體的成本提高。”
話題二:3.5%的目標能實現(xiàn)嗎?
正在參加全國兩會的代表委員認為,今年中央政府把居民消費物價漲幅調(diào)控目標確定為3.5%是現(xiàn)實可行的,但對來自國內(nèi)外的通貨膨脹壓力不容忽視,必須積極應(yīng)對。
全國人大代表、寧夏自治區(qū)副主席、自治區(qū)財政廳廳長王和山認為,報告提出今年把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右還是比較合理,這比2012年4%的預(yù)期目標低,而又高于2012年2.6%的實際執(zhí)行數(shù),考慮到前一年翹尾的問題,給資源能源價格調(diào)整留一定的空間。
但他同時表示,“最令人擔心的是,輸入性的通貨壓力更大,國家應(yīng)高度重視,采取措施保證國內(nèi)物價穩(wěn)定。”
全國人大代表、東華大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展與合作研究所所長嚴誠忠認為,社會主義市場經(jīng)濟條件下,通脹不可能很低,一般,國際上3%-5%的通脹在經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展情況下是健康的,3%左右是必要的,可以刺激消費。他表示,“總的來講,未來中短期物價控制沒什么問題。因為整個經(jīng)濟增長放慢,失業(yè)壓力加大,物價也不可能明顯有上漲趨勢。目前銀行儲蓄利率水平在中等水平,起到了控制貨幣流通、穩(wěn)定物價作用。整個社會發(fā)展包含物價的不斷上漲,同時也是刺激消費的手段,如果物價越來越低,通貨萎縮帶來的傷害遠遠超過通貨膨脹所,3%左右CPI的漲幅在健康的范圍內(nèi)?!?/p>
全國政協(xié)委員、廣州市人大常委會副主任張嘉極在接受采訪時說:“按照我國目前的情況,有信心控制好物價,因為物價還是主要反映在食品領(lǐng)域,而我國糧食儲備多,一向不靠別人,以靠自己為主,供給基礎(chǔ)是自己,大塊是能掌握在自己手上,而且我們增加供給的經(jīng)驗比較多,過去使用過的措施手段,現(xiàn)在還能用,過去的幾次都能管得住,今年沒有理由管不住?!?/p>
全國政協(xié)委員、中國東方資產(chǎn)管理公司顧問、中國銀行監(jiān)事梅興保分析指出,從今年2月份總體來說,物價指標應(yīng)該是一個平緩的,逐步的有所穩(wěn)定的趨勢,總體來說,對整個消費價格指數(shù)不用擔心;從經(jīng)濟規(guī)律來說,隨著人民生活水平的提高,物價緩步上漲符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。
話題三:穩(wěn)物價,都有啥招?
對于如何穩(wěn)定物價,代表委員都積極獻策。王和山代表認為,民以食為天,國家得有一批人搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可允許農(nóng)產(chǎn)品價格有適當?shù)臐q幅,讓搞生產(chǎn)的人得到實惠,對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有信心。他建議針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高,生產(chǎn)積極性不高的問題,政府應(yīng)加大補貼力度,通過政策引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
在搞好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時,他還建議應(yīng)保障市場供應(yīng),減少流通環(huán)節(jié)。“通過建立蔬菜大棚供應(yīng)基地,保障市場供應(yīng)。通過增加供應(yīng)點,即在各市縣辦直銷店,產(chǎn)品明碼標價,再以較低的租金租出去。把從生產(chǎn)到端上餐桌中間的鏈條上存在的問題剖析清楚,解決問題就能找到渠道?!?/p>
對于改善流通環(huán)節(jié),全國政協(xié)委員安純?nèi)颂岢?,?yīng)加大統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為契機,將農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目進行統(tǒng)籌安排,重點加強市場體系、倉儲、冷鏈、物流配送和檢測系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。
“作為政府,要把從田頭到餐桌中間的環(huán)節(jié)壓縮到最小?!比珖舜蟠?、馬鞍山市市長張曉麟介紹了馬鞍山市的具體做法?!榜R鞍山是蔬菜大市,通過做直銷、連鎖店、政府補貼等,漸漸把開發(fā)商搞的一些老的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場停掉、慢慢收回,新的由政府控制,使政府能夠宏觀掌控市場。
此外,全國政協(xié)委員、河北遠洋運輸集團董事局主席高彥明還建議從稅收入手調(diào)控物價,他提出,應(yīng)繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕要素成本上升對企業(yè)的負擔。
全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長霍學(xué)喜認為,強化市場價格監(jiān)管是穩(wěn)定物價的關(guān)鍵。他建議,政府應(yīng)加強價格監(jiān)測預(yù)警,建立健全價格披露機制,及時公布市場價格情況,客觀分析價格變動趨勢,使老百姓對物價上漲有清晰認識,進行理性消費。
而全國人大代表、山東省工商聯(lián)副主席唐一林則認為,物價問題根本的是貨幣發(fā)行,管理好物價的根本是管好貨幣發(fā)行。對此,全國政協(xié)委員、央行副行長易綱在回答記者“央行將采取哪些措施穩(wěn)定物價”問題時表示,針對外匯占款較大情況,央行將會采取對沖、回購或用央票收回過多的流動等一系列“組合招”來應(yīng)對通貨膨脹,保證物價穩(wěn)定。