關于進一步促進人口較少民族
口頭傳統(tǒng)保護與傳承發(fā)展的建議
茸芭莘那
全國人大代表、普米族歌唱家
一、人口較少民族傳統(tǒng)文化保護的情況
在我國28個人口較少民族中，大部分民族只有語言，沒有文字，民族記憶無法形成紙本文獻。加之記載民族歷史文化的文物相對較少，所以人口較少民族的民族記憶主要是以口頭傳統(tǒng)的形態(tài)保存與傳承。并且人口較少民族的生產(chǎn)生活方式正在發(fā)生重大變化，脫貧、城鎮(zhèn)化也給口頭傳統(tǒng)的存續(xù)與保護帶來了一定沖擊。因此，人口較少民族傳統(tǒng)文化普遍面臨斷層和后繼無人的發(fā)展危機。
在國家整體的文化建設過程中，非常重視人口較少民族文化的存續(xù)和傳承。在此前公布的第五批國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中，7個原僅有1至2項國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目的少數(shù)民族有8個項目列入名錄，其中就包括俄羅斯族、塔塔爾族、門巴族、獨龍族等人口較少民族。因此，推動對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護、繼承、創(chuàng)新和發(fā)展，有利于促進各民族之間的文化交流，從而進一步筑牢中華民族共同體意識。
但是據(jù)統(tǒng)計，目前我國共有1372項國家級非物質文化遺產(chǎn)，其中人口較少民族非物質文化遺產(chǎn)項目約為100項，僅占全國國家級非遺項目總數(shù)的6.8%。而目前五批國家級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人共計3068人，其中人口較少民族國家級傳承人87人，僅占總數(shù)的2.8%。因此，相對而言，人口較少民族瀕臨消失的非物質文化遺產(chǎn)還沒有得到有效的挖掘、整理和存儲。
二、人口較少民族口頭傳統(tǒng)傳承的困境
目前人口較少民族口頭傳統(tǒng)進一步傳承面臨困境主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是人口較少民族文化傳播勢能不強。這28個人口較少民族在人口上不占優(yōu)勢，像人口最少的塔塔爾族只有3556人，人口最多的土族也只有289565人。人口較少民族人口少，其文化的核心區(qū)范圍往往也很小。加之這些民族多處偏僻山區(qū)或邊疆地區(qū)，相對封閉，開放程度低，與現(xiàn)代文化的交融程度低，有的甚至與外界隔絕，造成其文化傳播的勢能相對較低。
二是人口較少民族傳統(tǒng)文化流失嚴重。目前很多人口較少民族地區(qū)常住人口一大半是中老年人，這其中很多掌握著民族口頭傳統(tǒng)的老人，沒有徒弟或其他傳人，老人一旦去世，其所掌握的本民族文化也將失傳?，F(xiàn)在能完整地口述普米族傳統(tǒng)文化歷史的普米族老人不足七個，其中有的已超過90歲。這些人口較少民族的語言、習俗甚至于正在加速消亡，許多民間藝術后繼乏人，傳統(tǒng)文化的多樣性、豐富性正受到?jīng)_擊。
三是人口較少民族的文化事業(yè)基本投入不足。民族地區(qū)的公共文化服務體系不健全、不完善。突出表現(xiàn)在公共文化服務機構人才缺乏，設施落后，功能萎縮，生存困難；民族文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，結構不合理，競爭力不強；同時，從事文化管理、創(chuàng)作、表演、研究等公共文化服務的人才年齡老化、專業(yè)人才斷層現(xiàn)象突出，知識更新和繼續(xù)教育難度大。
四是缺少針對性、時效性強的政策與方法。近年來，對于人口較少民族口頭傳統(tǒng)的保護，缺少有針對性和時效性的保護政策措施。學術機構對于口頭傳統(tǒng)的研究，比較側重于人口數(shù)量較多的民族，對于人口較少民族文化研究與實踐的相關成果比較少。目前還沒有形成由口頭傳統(tǒng)的持有者和傳承人、學術機構、社會組織和政府共同參與的保護機制。
三、建議
為促進少數(shù)民族的口頭傳統(tǒng)的傳承與保護，我同國家圖書館“中國記憶”項目中心有關同志一起策劃了《中國人口較少民族口頭傳統(tǒng)典藏計劃》。該項工作主要圍繞28個人口較少民族開展，在前期的實地調研基礎上，在田野工作中篩選和確認采錄對象，以錄音錄像的方式把他們的作品記錄下來。
2019年12月，《云南省人口較少民族口頭傳統(tǒng)典藏計劃》在云南省委宣傳部正式立項，由云南省委宣傳部、國家圖書館、云南省文化和旅游廳、云南省民族宗教事務委員會，共同組織實施針對云南8個人口較少民族開展典藏工作。在2020-2022年度，普米族、基諾族、怒族、獨龍族四個工作團隊分別開展了云南省人口較少民族口頭傳統(tǒng)典藏工作。
但是，在工作進行過程中，面臨著不小的壓力和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
一是工作機制不健全。還未成立專門的機構，統(tǒng)籌推進相關工作。人口較少民族口頭傳統(tǒng)典藏計劃是一項全國性、系統(tǒng)化的文化建設工程，應與國家的整體文化發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合?，F(xiàn)階段缺乏專門工作機構的系統(tǒng)規(guī)劃和指導，未形成明確的總體建設目標和實施方案，在資源建設過程中的各項任務統(tǒng)籌協(xié)調不夠，沒有明確相關各方的責任和分工，以及落實相應的工作機制。
二是經(jīng)費嚴重不足。目前此項工作需要積極爭取公共文化服務項目的資金支持。人口較少民族主要分布在全國13個省份和地區(qū)，而且大部分處于邊遠地區(qū)，交通極為不便，這項工作面臨較大的資金缺口，目前所投入的資金不能滿足項目的正常運行。
為此，建議：堅持正確的政治方向和學術導向，進一步做好人口較少民族的口頭典藏工作，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調作用，提供充足的財政資金支持，加大對我國人口較少民族文化的搶救與保護力度。
1、加大支持力度
相關政府部門要重點做好對包括少數(shù)民族口頭傳統(tǒng)在內(nèi)的各類遺產(chǎn)的搶救和保護，做好人口較少民族國家級非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人搶救性記錄。加大對人口較少民族傳統(tǒng)文化或工藝的優(yōu)秀傳承人的搶救、認定和培養(yǎng)力度；設立人口較少民族文化搶救和保護基金，為傳承人或民族文化傳播、研究提供政策支持。
2、增加財政資金預算
人口較少民族口頭傳統(tǒng)典藏是一個長周期、投入較大、成本較高的項目，需要大量的資金支持。少數(shù)民族傳統(tǒng)文化重大搶救項目與重點保護、研究項目都需要相應的經(jīng)費補助。同時，在征集、收購少數(shù)民族傳統(tǒng)文化珍貴資料和實物的，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承人（包含非遺傳承人）及傳承單位的過程中，也需要有相應的資助和獎勵等支持。
3、搭建資源服務平臺
由相關機構合作搭建資源服務平臺，將典藏工作的成果進行編目保存，并整合已有項目成果，由國家級的文獻機構進行永久保存，并提供開放服務，實現(xiàn)資源共建共享。
4、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制
政府加大對于少數(shù)民族傳統(tǒng)藝人的扶持力度，加強對下一代民族文化傳承人的培養(yǎng)，并制定相應的獎勵機制。同時可定期開展培訓，針對不同的人群開展不同教育，加深對本民族傳統(tǒng)文化的了解。建立專業(yè)的民族文化研究團隊，對人口較少民族的文化進行收集、整理，增強宣傳教育，吸引更多的年輕人加入到保護民族文化的隊伍之中。
5、宣傳推廣與再創(chuàng)作
將具有傳播價值、符合宣傳導向的典藏工作成果進行媒體傳播；注重典藏工作的媒體同步報道，提高公眾關注度。鼓勵和邀請藝術家以人口較少民族的歷史文化為題材，以口頭傳統(tǒng)為素材，進行藝術再創(chuàng)作。組織適合舞臺展示的口頭傳統(tǒng)與再創(chuàng)作藝術作品的同臺展示。
