文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好 對國民經(jīng)濟貢獻逐年加大
在國民經(jīng)濟中份額穩(wěn)步提高 文化產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)邁進
2012年我國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快增長，向支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步邁進。據(jù)國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值18071億元，與GDP的比值為3.48%，在國民經(jīng)濟中的份額穩(wěn)步提高。
這是我國2012年新修訂《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》后，第一次全面發(fā)布中國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，因此格外引人注意。數(shù)據(jù)顯示，當經(jīng)濟面臨下行壓力時，文化產(chǎn)業(yè)依然保持快速增長，2012年我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值比上年增長16.5%，高于同期GDP增速6.8個百分點。文化產(chǎn)業(yè)對當年經(jīng)濟總量增長的貢獻為5.5%。
2012年文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成保持相對穩(wěn)定，文化制造業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值7253億元，比上年增長17.4%；文化批零業(yè)實現(xiàn)增加值1187億元，增長9.4%；文化服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值9631億元，增長16.7%。
按照《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》新標準，國家統(tǒng)計局還對已發(fā)布的2011年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值及相關(guān)數(shù)據(jù)進行了相同口徑的調(diào)整。根據(jù)新的口徑，2011年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值由13479億元修訂為15516億元，與當年GDP之比由2.85%修正為3.28%。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好 對國民經(jīng)濟貢獻逐年加大
——國家統(tǒng)計局社科文司首席統(tǒng)計師關(guān)曉靜解讀文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)
8月26日，山東青島紅衛(wèi)文化市場一位市民在觀看木雕工藝品。俞方平攝/光明圖片
國家統(tǒng)計局26日公布了2012年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值的測算結(jié)果。新華社記者就此采訪了國家統(tǒng)計局社會科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計司首席統(tǒng)計師關(guān)曉靜，對這次發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了解讀。
文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長
問：從國家統(tǒng)計局近幾年發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭如何？對國民經(jīng)濟發(fā)展起到了怎樣作用？
答：依據(jù)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》新標準進行測算，2012年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值18071億元，占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3.48％。
2005年至2011年間，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值現(xiàn)價的年平均增速為23％，高于同期GDP現(xiàn)價增速6.6個百分點，法人單位增加值占GDP的比重由2004年的1.94％逐年提高到2011年的2.85％。
我們對2011年數(shù)據(jù)按照新分類標準進行了同口徑修訂，將2011年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值修訂為15516億元，與當年GDP之比修訂為3.28％。這樣，2012年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值占GDP的比重比上年提高了0.2個百分點，增加值現(xiàn)價比上年增長了16.5％，比同期GDP現(xiàn)價增速高出6.8個百分點。
通過這些數(shù)據(jù)可以看出，近十年來我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模從小到大，發(fā)展勢頭良好，整體實現(xiàn)了較快增長，在國民經(jīng)濟中的份額穩(wěn)步提高，對整個國民經(jīng)濟的貢獻逐年加大。
文化體制改革有力促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
問：近年來文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的原因是什么？
答：文化產(chǎn)業(yè)之所以能夠較快發(fā)展，主要是因為黨的十六大以來的文化體制改革有力地促進了我國文化生產(chǎn)的發(fā)展。
首先，文化體制改革區(qū)分了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，推動一大批國有經(jīng)營性文化單位成為合格的獨立市場主體，極大地激發(fā)了內(nèi)部活力和市場競爭力，成為引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。截至2013年4月，我國共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位69.8萬家，其中經(jīng)營性企業(yè)法人60.7萬家，公益性事業(yè)法人（包括社團、基金會）9.1萬家。
其次，文化體制改革大力推動文化企業(yè)以資本為紐帶兼并重組、整合資源，支持鼓勵社會資本進入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，非公有制文化企業(yè)的積極作用日益發(fā)揮，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
第三，文化體制改革帶動了文化與科技、商貿(mào)、旅游、金融等的深度融合，推動了文化業(yè)態(tài)更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
第四，文化體制改革中不斷完善各項政策，持續(xù)加大財稅、金融、工商等方面的支持力度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境、法制環(huán)境和政策環(huán)境，基本公共文化服務(wù)的投入力度和服務(wù)水平不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的體制機制逐步建立，促進了社會主義文化全面繁榮發(fā)展，提升了我國文化軟實力。
按照國家統(tǒng)一標準對文化產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)計
問：國家統(tǒng)計局這次發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值”，請解釋一下統(tǒng)計口徑。
答：研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要明確統(tǒng)計和研究的對象。2003年，中宣部會同國家統(tǒng)計局等部門共同開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計課題研究，國家統(tǒng)計局于2004年頒布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，第一次明確了我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍、層次、內(nèi)涵和外延，作為國家統(tǒng)計標準實施。國家統(tǒng)計局去年頒布了修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》，這次是第一年按新的分類對文化產(chǎn)業(yè)增加值進行測算。
“法人單位”是指測算的2012年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值只包括從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動的法人單位的數(shù)據(jù)，不包括非文化法人所屬的從事文化及相關(guān)活動的產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)收集手段的限制，國家統(tǒng)計局只在經(jīng)濟普查年份測算全部文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動的增加值。
問：有些國家和地區(qū)使用“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”或“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等名稱，包括我國部分省市也在使用與國家統(tǒng)計局不一樣的名稱，怎么看這一現(xiàn)象？
答：文化產(chǎn)業(yè)總體上來說還是一個新生事物，各國都根據(jù)本國的實際情況使用不完全相同的概念和統(tǒng)計范圍。我國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》的修訂參考借鑒了聯(lián)合國教科文組織的《文化統(tǒng)計框架（2009）》。
文化創(chuàng)意的確是文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。我國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》將“文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)”單獨設(shè)為一個大類。國內(nèi)很多地區(qū)希望根據(jù)地方特色，建立自己的統(tǒng)計范圍和標準，為當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展決策服務(wù)。但這些地方規(guī)定的標準和范圍不同，相互之間不太可比。首先要按照國家統(tǒng)一標準規(guī)定的范圍進行統(tǒng)計，并由國家統(tǒng)計局進行審核認定，以保證數(shù)據(jù)的規(guī)范和質(zhì)量，保證各地區(qū)數(shù)據(jù)的可比性。
文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標有望實現(xiàn)
問：黨的十八大報告提出到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會時，“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。可否對我國文化產(chǎn)業(yè)的前景做一個預(yù)測？
答：黨的十八大報告提出“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建成小康社會的新要求，是推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的標志，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP比重達到5％以上。從近十年我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢看，2004年我國全部文化產(chǎn)業(yè)增加值為3440億元，占GDP的2.15％，而2012年僅文化產(chǎn)業(yè)法人單位創(chuàng)造的增加值就突破了1.8萬億元，占GDP的比重達到了3.48％，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對較快，所占比重不斷提高，正向國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的方向邁進。
目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。推動文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，將其作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點之一，對促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。
首先，文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、堅持可持續(xù)發(fā)展具有獨特優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)與多個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密融合，有效提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。其次，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次的精神需求，也是培育新的經(jīng)濟增長點的重大舉措。
只要保持目前的發(fā)展勢頭，文化產(chǎn)業(yè)在2020年成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標有望實現(xiàn)。
（編輯：單鳴）