音樂(lè)是人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文化產(chǎn)品。音樂(lè)產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、滲透力強(qiáng)，在文化產(chǎn)業(yè)中居于重要地位，發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力巨大。根據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)項(xiàng)目組完成的《2016中國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示：2015年中國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總規(guī)模已達(dá)3018.19億元，占國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)總體市場(chǎng)規(guī)模的8%。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”背景下，音樂(lè)及其文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

　　然而，隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及終端設(shè)備的迅猛發(fā)展，當(dāng)代音樂(lè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)發(fā)生了很大變化，面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是我國(guó)現(xiàn)代音樂(lè)產(chǎn)業(yè)體系還不完備、版權(quán)保護(hù)體系尚不完善、原創(chuàng)能力不強(qiáng)、高素質(zhì)人才缺乏等問(wèn)題，制約了音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，制定“音樂(lè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”，將音樂(lè)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的頂層規(guī)劃，使音樂(lè)產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)變得尤為重要。

　　>> 音樂(lè)版權(quán)保護(hù)不力，優(yōu)秀原創(chuàng)音樂(lè)作品匱乏

　　音樂(lè)侵權(quán)現(xiàn)象泛濫、音樂(lè)版權(quán)保護(hù)不力是制約我國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。在盜版音樂(lè)產(chǎn)品的擠壓下，中國(guó)音樂(lè)版權(quán)方每年收益不到產(chǎn)值2%，而在發(fā)達(dá)國(guó)家如歐美、日本和韓國(guó)這一數(shù)字的占比分別為70%和90%。無(wú)論從立法、司法、行政還是價(jià)值觀角度，樹立尊重他人智力成果的理念，構(gòu)建鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新的機(jī)制，保護(hù)版權(quán)人的權(quán)益，都是支撐音樂(lè)產(chǎn)業(yè)良性、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，健全版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，加大打擊盜版的力度，一直是音樂(lè)界與法律界人士共同努力的目標(biāo)。制定“音樂(lè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”是有效改善音樂(lè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的必經(jīng)之路，也是保護(hù)音樂(lè)版權(quán)的根本保證。

　　優(yōu)秀的音樂(lè)原創(chuàng)作品是提升音樂(lè)的審美價(jià)值、繁榮音樂(lè)市場(chǎng)的根本驅(qū)動(dòng)力，但目前優(yōu)秀原創(chuàng)音樂(lè)作品的匱乏成為制約音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)的最大瓶頸?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展在給音樂(lè)傳播帶來(lái)便利的同時(shí)，也使一部分廣泛傳播的低俗網(wǎng)絡(luò)歌曲拉低了音樂(lè)作品的藝術(shù)水準(zhǔn)和制作質(zhì)量，影響了受眾的審美趣味。更為嚴(yán)重的是，音樂(lè)版權(quán)保護(hù)的不力，以及電信運(yùn)營(yíng)商、音樂(lè)服務(wù)商、唱片公司、原創(chuàng)音樂(lè)人等諸多版權(quán)利益方的收益分配的不合理，嚴(yán)重?fù)p害了專業(yè)詞、曲作家群體等音樂(lè)著作權(quán)人的權(quán)益，挫傷了原創(chuàng)的積極性，高質(zhì)量的優(yōu)秀音樂(lè)作品日益萎縮、嚴(yán)重匱乏。

　　近年來(lái)，音樂(lè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投融資活動(dòng)較為活躍，但成功的商業(yè)模式和案例乏善可陳。在音樂(lè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的背景下，音樂(lè)企業(yè)的“資產(chǎn)評(píng)估”信用及“投資風(fēng)險(xiǎn)防控”的不足仍然是影響音樂(lè)產(chǎn)業(yè)投融資活動(dòng)的主要障礙。與此同時(shí)，音樂(lè)創(chuàng)作、演出、制作、出版以及音樂(lè)衍生產(chǎn)品等縱向產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間，以及音樂(lè)與影視、互聯(lián)網(wǎng)、音樂(lè)裝備和音樂(lè)科技等產(chǎn)業(yè)因素的橫向融合上，還存在許多壁壘，音樂(lè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互呼應(yīng)、各環(huán)節(jié)要素相互支撐的音樂(lè)產(chǎn)業(yè)綜合體系也遠(yuǎn)未形成，成為制約音樂(lè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的主要問(wèn)題之一。

　　>> 建議完善音樂(lè)版權(quán)保護(hù)體系，激發(fā)音樂(lè)原創(chuàng)力

　　“有法可依”是完善法制、完善音樂(lè)版權(quán)保護(hù)體系的第一步。在制定“音樂(lè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”中，不僅要填補(bǔ)現(xiàn)有音樂(lè)版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)上的漏洞，完善建立音樂(lè)版權(quán)注冊(cè)平臺(tái)、明確音樂(lè)著作權(quán)人的權(quán)益范圍和歸屬等；還應(yīng)該加大音樂(lè)侵權(quán)的違法處罰力度。就音樂(lè)侵權(quán)的民事責(zé)任、刑事責(zé)任、違反其他行政管理法規(guī)的行政責(zé)任等，都應(yīng)作出指引性規(guī)定。此外，通過(guò)立法，加強(qiáng)消費(fèi)者的“付費(fèi)”意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)形成良好的音樂(lè)版權(quán)保護(hù)的輿論環(huán)境。

　　在“內(nèi)容為王，創(chuàng)意制勝”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，激發(fā)音樂(lè)的原創(chuàng)力，多出具有時(shí)代特色的原創(chuàng)音樂(lè)精品，是制定“音樂(lè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”的核心任務(wù)之一。在完善音樂(lè)版權(quán)保護(hù)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步協(xié)調(diào)和監(jiān)管電信運(yùn)營(yíng)商、音樂(lè)服務(wù)商、唱片公司、原創(chuàng)音樂(lè)人等諸多版權(quán)利益方的收益分配，以著力保護(hù)原創(chuàng)音樂(lè)人的權(quán)益，激發(fā)音樂(lè)創(chuàng)作、傳播各環(huán)節(jié)權(quán)益人的創(chuàng)作熱情和創(chuàng)新活力；并通過(guò)實(shí)施精品戰(zhàn)略，加強(qiáng)媒體導(dǎo)向和內(nèi)容監(jiān)管，鼓勵(lì)社會(huì)各界搭建原創(chuàng)音樂(lè)產(chǎn)出和孵化平臺(tái)，借助賽事評(píng)獎(jiǎng)、藝術(shù)基金等多種模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資原創(chuàng)音樂(lè)創(chuàng)作生產(chǎn)，創(chuàng)作出更多源于生活、形式多樣、內(nèi)容健康的音樂(lè)精品。

　　產(chǎn)業(yè)資本的活躍和產(chǎn)業(yè)體系的完備是現(xiàn)代音樂(lè)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)。通過(guò)制定“音樂(lè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”，搭建音樂(lè)產(chǎn)業(yè)授信與統(tǒng)貸平臺(tái)、建立音樂(lè)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，創(chuàng)新音樂(lè)文化金融服務(wù)平臺(tái)，以打造優(yōu)質(zhì)音樂(lè)產(chǎn)品為核心目標(biāo)，將更多產(chǎn)業(yè)資本和政府財(cái)政引向優(yōu)質(zhì)精品項(xiàng)目、高素質(zhì)專業(yè)人才教育、音樂(lè)原創(chuàng)和消費(fèi)市場(chǎng)培育等領(lǐng)域。此外，通過(guò)打通音樂(lè)創(chuàng)作、演出、錄制、出版、發(fā)行、進(jìn)出口、版權(quán)交易、教育培訓(xùn)、音樂(lè)衍生產(chǎn)品等縱向產(chǎn)業(yè)鏈，連接音樂(lè)與廣播、影視、動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)、硬件播放設(shè)備、樂(lè)器生產(chǎn)等橫向產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成完備的現(xiàn)代音樂(lè)產(chǎn)業(yè)綜合體系。