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文化藝術(shù)事業(yè)亟需政府加大財稅扶持

時間:2013年03月08日 來源:《中國藝術(shù)報》 作者:楊飛云(全國人大代表)

  與過去相比較,當(dāng)前文化藝術(shù)的各個領(lǐng)域都得到了很大的發(fā)展。政府在文化藝術(shù)建設(shè)方面投入了大量的資金,尤其是硬件建設(shè)方面,各種類型的博物館和展覽館相繼建立,各項設(shè)施進一步完善、配套和現(xiàn)代化。這既表明了我國近幾年經(jīng)濟實力的擴大,也表明我國政府對于文化藝術(shù)的重視和精神文明建設(shè)的重視。但與歐美發(fā)達國家比較,我們在財稅以及政策方面給予文化藝術(shù)發(fā)展的支持力度還是欠缺。

  因此,我建議財政稅務(wù)等相關(guān)政府部門應(yīng)該給予文化事業(yè)更大力度的扶持。

  第一、政府應(yīng)該統(tǒng)籌和引導(dǎo)民間資本進行文化藝術(shù)事業(yè)的投資。當(dāng)前的民間資本實力很雄厚,也有一些民間資本參與了文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的領(lǐng)域,但是目前的現(xiàn)狀是無序和混亂。民間資本的非專業(yè)性和盲目性,常常無法達到資本的預(yù)期目的,反而產(chǎn)生了一些不良影響。這時,政府的統(tǒng)籌和介入就顯得尤為必要。如果政府能積極引導(dǎo)并統(tǒng)籌安排這些民間資本,就會物盡其力。

  政府也應(yīng)該制定相關(guān)的稅收以及其它方面的政策,給予藝術(shù)品的投資者以政策上的支持。很多國家都有對購買藝術(shù)品減免稅的政策。在文化贊助和基金會具體實施方面,政府應(yīng)該鼓勵和扶持私人贊助、機構(gòu)贊助、公共贊助、社會贊助等方式。在美術(shù)領(lǐng)域,私人贊助主要是收藏藝術(shù)家的作品。減免藝術(shù)品和減免文化交流活動稅額的意義在于,吸引更多的資金進入文化藝術(shù)領(lǐng)域,有助于促進和弘揚文藝事業(yè)的發(fā)展,同時可以增強對于文物和藝術(shù)品的價值認(rèn)同以及保護力度。

  第二、機構(gòu)贊助方面主要是企業(yè)通過贊助藝術(shù)展覽和收藏藝術(shù)品來提高機構(gòu)的知名度。一些有實力的企業(yè)通過建立美術(shù)館和自己的藝術(shù)收藏體系來提升企業(yè)形象,例如天津泰達集團的泰達美術(shù)館等。但是,目前機構(gòu)贊助在整個社會藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中所占的比例還比較小,要持久地存在和運行,還需要政府的資金或法律、政策的扶持?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》第二章第九條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。而第十條規(guī)定,“贊助支出”不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。如果能夠在贊助方面也適當(dāng)減免稅,就會更加鼓勵企業(yè)贊助的熱情。另外,近幾年來各地都開始出現(xiàn)了以贊助藝術(shù)事業(yè)為主的私人基金會或公益機構(gòu),但還缺乏政府的成熟引導(dǎo)和資金政策的支持,還處在不成熟的階段。

  第三、政府應(yīng)該加大文化藝術(shù)領(lǐng)域軟實力建設(shè)的財政投入。近些年,政府在硬件建設(shè)方面投入加大了,但相比國外相同級別的藝術(shù)館,我們的確還需要加大軟件方面的投入力度,也就是藝術(shù)品的征集和購買。對于重要的藝術(shù)品,國家應(yīng)該有專項資金進行購買,并逐步加大相關(guān)的鼓勵扶持的力度。政府應(yīng)該對企業(yè)和個人投資藝術(shù)品的資金予以減免稅收或其他方面的支持。

  

(編輯:王解生)
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