深改要找準(zhǔn)“關(guān)鍵之道”

——江西省文聯(lián)深化改革初步形成新格局

　　如何才能讓基層文聯(lián)改革獲得更多的地方政府的支持，讓深改方案能逐步全面落實(shí)？如何才能讓基層文聯(lián)改革不是“螞蟻啃骨頭”“啃多少算多少”？基層文聯(lián)人手少，工作任務(wù)越來(lái)越多，工作考核越來(lái)越細(xì)，是否能用更為靈活的、有激勵(lì)的人才機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層文聯(lián)的工作活力？在4月18日江西省吉安市舉行的江西省文聯(lián)系統(tǒng)深化改革推進(jìn)會(huì)上，這一系列問(wèn)題引起與會(huì)者的熱烈討論。

　　此次會(huì)議，江西省文聯(lián)主席葉青通報(bào)了江西省文聯(lián)深化改革工作情況，江西省文聯(lián)副主席張?jiān)酵▓?bào)了江西省作協(xié)深化改革增強(qiáng)工作力量情況。吉安市委常委、市總工會(huì)主席肖玉蘭出席會(huì)議并講話。江西省文聯(lián)各協(xié)會(huì)、部門負(fù)責(zé)人討論了《中共江西省文聯(lián)黨組關(guān)于在省級(jí)文藝群團(tuán)組織中全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）。

　　江西省文聯(lián)將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿深改全過(guò)程，成立綜合黨委，在條件成熟的14個(gè)省級(jí)協(xié)會(huì)和20多個(gè)掛靠社會(huì)組織建立黨支部，推動(dòng)黨組織和黨的工作“全覆蓋”，制定管理考核辦法；建立與會(huì)員所在單位黨組織工作聯(lián)系機(jī)制，在多所會(huì)員集中的高校召開(kāi)會(huì)員代表座談會(huì)，形成思想共識(shí)。在優(yōu)化組織職能方面，江西省作協(xié)力量得以加強(qiáng)，機(jī)關(guān)事業(yè)編制數(shù)增加至11名，增設(shè)2個(gè)正處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名；實(shí)行協(xié)會(huì)工作秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，已完成對(duì)所有協(xié)會(huì)駐會(huì)負(fù)責(zé)人的職務(wù)改任工作；在文聯(lián)內(nèi)部成立行政、文學(xué)、展覽、表演四個(gè)片組，各片組定期開(kāi)會(huì)、布置工作，建立事務(wù)共商、隊(duì)伍共建、資源共享、作品共創(chuàng)等機(jī)制，增強(qiáng)工作協(xié)同性和實(shí)效性。

　　此外，江西省11個(gè)設(shè)區(qū)市文聯(lián)深改方案均得到當(dāng)?shù)攸h委認(rèn)可，100個(gè)縣（市、區(qū)）有94個(gè)成立文聯(lián)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)初具規(guī)模。江西省文聯(lián)深化改革初步形成新的工作格局，全省文聯(lián)、協(xié)會(huì)、創(chuàng)作單位、文藝社會(huì)組織全面整合，各文藝門類工作不斷組合融合。

　　圍繞改革重點(diǎn)，爭(zhēng)取有利條件

　　為了更加有力地開(kāi)創(chuàng)我國(guó)文藝繁榮的新局面，全國(guó)文聯(lián)系統(tǒng)直面問(wèn)題，深化改革，加快轉(zhuǎn)型。一方面，全國(guó)基層文聯(lián)的建設(shè)覆蓋面迅速擴(kuò)大，成“燎原之勢(shì)”；另一方面，基層文聯(lián)面臨的各種問(wèn)題，也集中凸顯。

　　“大家要堅(jiān)定信心！”江西省文聯(lián)黨組書記鄭翔的這句簡(jiǎn)短的鼓勵(lì)，擲地有聲。鄭翔認(rèn)為，文聯(lián)深化改革的重點(diǎn)在兩方面——首先要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要延伸手臂、重心下移、擴(kuò)大覆蓋。文藝工作一頭連著人民群眾的美好生活，一頭連著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播、連著黨的意識(shí)形態(tài)工作；只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才是正確的方向。

　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是基層文聯(lián)在改革推進(jìn)過(guò)程中爭(zhēng)取各方支持的關(guān)鍵“杠桿”。鄭翔認(rèn)為，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要從四個(gè)方面入手。一是組織落實(shí)，即各級(jí)文聯(lián)建立黨支部或者聯(lián)合黨支部。二是制度落實(shí)，用制度來(lái)規(guī)范管理，如年初報(bào)計(jì)劃、簽訂責(zé)任書、年底作述職等，而且制度要簡(jiǎn)明扼要、實(shí)事求是、切實(shí)可行。三是責(zé)任落實(shí)，明確責(zé)任人、責(zé)任單位，讓制度能貫徹執(zhí)行。四是抓手落實(shí)，抓好“三點(diǎn)”——組織活動(dòng)、換屆工作、評(píng)獎(jiǎng)工作。他建議在換屆工作中要考慮各藝術(shù)門類分配均衡，首先考慮有公益心、有情懷、能履職的文藝家，因?yàn)椤爸飨瘓F(tuán)是一個(gè)榜樣、一個(gè)標(biāo)桿、一個(gè)導(dǎo)向”。

　　鄭翔表示，文聯(lián)組織從為文藝家服務(wù)，延伸到為文藝工作者服務(wù)，再延伸到為文藝愛(ài)好者服務(wù)，各地文聯(lián)要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，共享平臺(tái)、凝聚人才，讓聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)靈動(dòng)有效。以加強(qiáng)新文藝群體和新文藝組織工作為例，他指出，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、跟進(jìn)了解、適當(dāng)引導(dǎo)、歡迎掛靠。對(duì)于掛靠的社會(huì)文藝組織的管理，文聯(lián)只要管好方向、性質(zhì)和服務(wù)，支持和鼓勵(lì)新文藝群體和新文藝組織的工作按照自身的規(guī)律去開(kāi)展。他還建議各設(shè)區(qū)市文聯(lián)負(fù)責(zé)人利用“三個(gè)渠道”——“兩會(huì)”渠道、“匯報(bào)”渠道和“文化強(qiáng)省推進(jìn)大會(huì)”，把文聯(lián)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求宣傳好、講解好，為文聯(lián)深化改革爭(zhēng)取更多的支持和更加有利的條件。

　　探索共享合作，期待統(tǒng)一機(jī)制

　　江西省各設(shè)區(qū)市文聯(lián)負(fù)責(zé)人在發(fā)言中也積極分享根據(jù)本地實(shí)際探索出的有效措施。各文聯(lián)工作各有特色，工作面貌各有千秋。

　　景德鎮(zhèn)市文聯(lián)加強(qiáng)與文旅部門的合作，探索人才、平臺(tái)、成果共享機(jī)制。如較大比例地選用了景德鎮(zhèn)市文廣新局的專業(yè)資深人士擔(dān)任景德鎮(zhèn)市文聯(lián)各文藝家協(xié)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)，允許協(xié)會(huì)把牌子掛在協(xié)會(huì)主席所在的工作單位；共享文旅部門的展演平臺(tái)，群眾活動(dòng)中心、美術(shù)館、陶瓷博物館、演藝平臺(tái)等讓豐富多彩的協(xié)會(huì)活動(dòng)得到充分的展現(xiàn)；融通文聯(lián)組織和文旅部門的各自優(yōu)勢(shì)，共享活動(dòng)冠名權(quán)、評(píng)獎(jiǎng)成果等，促進(jìn)部門之間的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。

　　吉安市文聯(lián)以規(guī)定動(dòng)作跟進(jìn)江西省文聯(lián)改革、自選動(dòng)作體現(xiàn)吉安特色進(jìn)行改革，出臺(tái)了一系列突破性舉措。如設(shè)立文藝精品創(chuàng)作扶持基金，每年200萬(wàn)元；協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算，由市文聯(lián)按照業(yè)績(jī)考核統(tǒng)籌使用；成立市文藝界聯(lián)合工會(huì)，加強(qiáng)與新文藝群體的聯(lián)絡(luò)互動(dòng)；建立會(huì)員年度業(yè)績(jī)報(bào)告與會(huì)員退出機(jī)制等。

　　南昌市、九江市、萍鄉(xiāng)市、新余市、鷹潭市、贛州市、宜春市、上饒市、撫州市文聯(lián)負(fù)責(zé)人也談了深化改革的進(jìn)展情況以及下一步的規(guī)劃。大家表示，期望中國(guó)文聯(lián)在全國(guó)文聯(lián)系統(tǒng)深化改革的過(guò)程中發(fā)揮重要的頂層設(shè)計(jì)作用，統(tǒng)一工作機(jī)制，給予基層文聯(lián)更多的咨詢、指導(dǎo)和幫助，幫助基層文聯(lián)破解發(fā)展中的各種難題。