我國現(xiàn)已確定進入保護范疇的傳統(tǒng)村落為4153個。它們是我國數(shù)千年農(nóng)耕文明史最重要的歷史文化遺存,有著深厚的傳統(tǒng)內(nèi)涵,并保持著活態(tài)的文化傳承。從精神價值看,它是中華文化重要的根基之一,是鄉(xiāng)愁的載體。
然而,當這些村落被列入國家名錄,成為農(nóng)耕文化耀眼的代表之后,即刻擁有了較高的旅游價值。當今,旅游正成為生活消費的主要內(nèi)容之一,風情各異、充滿魅力的傳統(tǒng)村落自然就會成為旅游對象。同時這些古老的村落生活條件十分落后,村民渴望擺脫貧困,只有開展旅游收益來得最快。多種因素致使村落旅游勢不可當。很多傳統(tǒng)村落已經(jīng)把旅游當做唯一的脫貧與致富之路。于是,快速上馬和粗鄙化的旅游開發(fā),對傳統(tǒng)村落造成新的破壞性的沖擊。
主要問題是:一些村落的管理權(quán)已落入投資方手中;國家制定的各項保護措施得不到有力的執(zhí)行。在經(jīng)過模式化的旅游開發(fā)之后,傳統(tǒng)村落正出現(xiàn)雷同化、同質(zhì)化、商品化。原有的村落文化被肢解、異化和歪曲。新一輪的破壞已經(jīng)出現(xiàn),如不加強有力和有效的管理,大批列入國家名錄的傳統(tǒng)村落就會得而復(fù)失。
建議:第一,建立國家對傳統(tǒng)村落開展旅游的批準機制。凡列入國家名錄的傳統(tǒng)村落應(yīng)向國家管理部門提出申請,未經(jīng)批準不能開展旅游。第二,申請開展旅游的傳統(tǒng)村落,必須按照國家的保護規(guī)定與標準制定嚴格的保護規(guī)劃和旅游規(guī)劃,報請國家管理部門核準。第三,申請開展旅游的傳統(tǒng)村落,要對村民進行傳統(tǒng)村落的重要價值、保護內(nèi)容與方法的宣傳和教育,啟發(fā)村民的文化自覺。村民是村落的主人,只有村民主動地保護好代代相傳的遺產(chǎn),文化傳統(tǒng)才能得以存續(xù)與傳承。第四,凡開展旅游的傳統(tǒng)村落,干部與管理人員必需經(jīng)過培訓(xùn),學(xué)習和掌握國家相關(guān)部門制定的保護規(guī)定。第五,監(jiān)管工作要落實到縣一級??h一級要建立對開展旅游的村落進行日常監(jiān)管的機制。村落一級的工作是做好實地保護。傳統(tǒng)村落的管理權(quán)不能歸屬投資方。最后,國家相關(guān)部門對開展旅游的傳統(tǒng)村落應(yīng)制定專門針對旅游的管理規(guī)定與監(jiān)督制度。
只有制度在先,并嚴格、有序、不松懈地管理起來,才能保證傳統(tǒng)村落傳承下去,不會喪失。
(作者系全國政協(xié)常委)