新聞傳播是傳媒的第一功能，“新聞立臺(tái)”是對(duì)傳媒的一個(gè)基本要求?？梢哉f(shuō)，無(wú)新聞就不成其為媒體。但是，在當(dāng)下中國(guó)廣電業(yè)界，許多電視臺(tái)以電視劇、綜藝節(jié)目拼收視率和廣告份額的運(yùn)營(yíng)模式及競(jìng)爭(zhēng)格局中，“新聞立臺(tái)”僅僅停留于理念或口號(hào)。今年以來(lái)，伴隨著央廣中國(guó)之聲的改版、央視的新聞改革和上海東方衛(wèi)視、深圳衛(wèi)視的改版，“新聞立臺(tái)”再度被提起，這是廣電業(yè)經(jīng)歷一番混戰(zhàn)之后，面對(duì)新的媒體競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境推出的舉措，也是廣電傳媒基于自身現(xiàn)狀、依照傳播規(guī)律回歸新聞媒介本我的能動(dòng)抉擇。

　　轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)，現(xiàn)實(shí)生活永遠(yuǎn)比聲屏更精彩，新聞?dòng)肋h(yuǎn)比電視劇更精彩。這次“新聞立臺(tái)”的實(shí)踐，與以往政治宣傳語(yǔ)境下的輿論開(kāi)放、新聞創(chuàng)新有所不同，是中國(guó)重新崛起于世界和全媒體、全球化傳播時(shí)代，廣電傳媒運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、模式的全面轉(zhuǎn)變。在這夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的時(shí)刻，有必要對(duì)“新聞立臺(tái)”這一理念進(jìn)行再認(rèn)識(shí)和新闡釋。

　　新聞立臺(tái)的意涵闡釋

　　1980年廣東電視臺(tái)率先進(jìn)行新聞改革以來(lái)，我國(guó)的新聞改革基本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治體制改革、法制建設(shè)及社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程同步，廣電傳媒的社會(huì)角色也經(jīng)歷著由宣傳機(jī)構(gòu)向現(xiàn)代傳媒的轉(zhuǎn)變。所謂“新聞立臺(tái)”，即媒體以新聞為核心的運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略及方式。對(duì)于廣電傳媒來(lái)說(shuō)，在當(dāng)今中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)格局及媒介競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，“新聞立臺(tái)”的意涵應(yīng)包括以下四個(gè)方面：

　　作為喉舌的重要載體，成為廣電傳媒的立身之本

　　以行政區(qū)劃設(shè)立廣電機(jī)構(gòu)是我國(guó)獨(dú)有的一種傳媒現(xiàn)象。廣電媒體的喉舌功能和黨性原則是由我國(guó)的政治制度和社會(huì)性質(zhì)決定的，圍繞黨委、政府的中心工作發(fā)揮好喉舌作用一直是各級(jí)廣電媒體的首要職責(zé)，新聞是實(shí)現(xiàn)喉舌功能的重要載體和方式。一是標(biāo)示著廣電媒體的政治身份，并作為其存在的法理依據(jù)。宣傳屬性是我國(guó)廣電媒體的“本源性”屬性，而公共服務(wù)、大眾傳播、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等其它屬性，都是從原有宣傳機(jī)構(gòu)的母體上隨著改革深入和現(xiàn)代傳媒理念的引入而逐步“派生”的。二是使廣電媒體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中享有特殊的“豁免權(quán)”。即使業(yè)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)再激烈，廣電媒體都不會(huì)破產(chǎn)或倒閉，新聞和宣傳實(shí)際上成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的“保底線”。三是基本運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)，為廣電媒體運(yùn)營(yíng)提供了比較優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。電臺(tái)、電視臺(tái)的新聞采編播部門(mén)都是事業(yè)編制，除了人頭費(fèi)等基本運(yùn)營(yíng)費(fèi)用外，各項(xiàng)大型宣傳活動(dòng)和公共服務(wù)的費(fèi)用也仰賴政府支持或補(bǔ)貼，電臺(tái)、電視臺(tái)的技術(shù)升級(jí)、設(shè)備數(shù)字化改造和廣電大樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也大都是政府投入。

　　作為傳媒的基本職能，奠筑廣電媒體的生存之基

　　新聞傳播是廣電傳媒最基本的職能，但在傳統(tǒng)的政治話語(yǔ)體系中，“新聞”和“宣傳”這兩個(gè)概念常常并提,幾乎可以通用。當(dāng)下的“新聞立臺(tái)”則更多地是弱化其宣傳色彩而向新聞本位回歸。一是通過(guò)加強(qiáng)新聞報(bào)道的新聞性和解釋權(quán)，爭(zhēng)奪廣播電視的話語(yǔ)權(quán)。以傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心，做大、做足、做強(qiáng)新聞，提升廣電傳媒的公信力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是作為符號(hào)化的識(shí)別特征，維系著廣電新聞專業(yè)化的體面與尊嚴(yán)。從1872年第一份報(bào)紙《申報(bào)》創(chuàng)刊、1919年最早的新聞學(xué)專著《新聞學(xué)大意》面世至今，現(xiàn)代新聞的概念引入我國(guó)尚不足百年，對(duì)新聞本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也呈漸進(jìn)過(guò)程，新聞專業(yè)頻道、頻率從無(wú)到有，以民生新聞、時(shí)政新聞、社會(huì)新聞、經(jīng)濟(jì)新聞、娛樂(lè)新聞等為特色的新聞細(xì)分等一系列獨(dú)特景觀中，中國(guó)廣電新聞專業(yè)化的輪廓和形象也漸次清晰。三是通過(guò)承擔(dān)更多的公共服務(wù)責(zé)任、義務(wù)，兌現(xiàn)歷史的見(jiàn)證者、現(xiàn)實(shí)的守望者、未來(lái)的瞭望者、社會(huì)公器、橋梁、紐帶等諸多美譽(yù)。培育公共服務(wù)精神，維護(hù)大眾的基本文化權(quán)益，要求廣電媒體逐步成為合格的公共服務(wù)主體。

　　作為主要的節(jié)目類型，構(gòu)架聲屏平臺(tái)的時(shí)空版圖

　　在節(jié)目欄目化的運(yùn)作模式下，各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)的節(jié)目編排結(jié)構(gòu)中，新聞及新聞?lì)惞?jié)目無(wú)疑占據(jù)著極其重要的位置。一是制作量在節(jié)目播出總量中占較大比重。2006年，我國(guó)共制作電視新聞節(jié)目約11.12萬(wàn)小時(shí)，其中各級(jí)電視臺(tái)共制作新聞節(jié)目近8萬(wàn)小時(shí)，占全國(guó)新聞節(jié)目制作總量的70%以上。各級(jí)廣電主頻道、頻率每天早中晚黃金時(shí)間幾乎都被新聞節(jié)目占據(jù)；地面頻道、頻率的最佳和次佳時(shí)段也被民生、財(cái)經(jīng)、體育、娛樂(lè)資訊等新聞節(jié)目占據(jù)。二是節(jié)目收視（聽(tīng)）貢獻(xiàn)度較高。各級(jí)廣電媒體的新聞節(jié)目一直保持著較高的收視（聽(tīng)）率。如： 2008年省級(jí)衛(wèi)視的新聞時(shí)事類節(jié)目以9.13%收視比重居第二位，僅次于電視劇；收視貢獻(xiàn)度居第三位，僅次于電視劇、綜藝類節(jié)目。三是受眾層次、素質(zhì)較高。主要以35～54歲之間的中青年和中年男性觀眾為主，文化程度大都在高中及大學(xué)以上，其中從事干部、管理工作以及初級(jí)公務(wù)員、雇員的人員居多，可以說(shuō)廣播電視是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化有較大影響力的優(yōu)質(zhì)受眾群體。

　　作為重要的經(jīng)營(yíng)要素，撐起廣電媒體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)

　　隨著各級(jí)廣電媒體頻道頻率和資產(chǎn)、人員的逐步擴(kuò)張，要維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年財(cái)政撥付的基本運(yùn)營(yíng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一切費(fèi)用缺口及職工福利都要通過(guò)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來(lái)解決。在事業(yè)、產(chǎn)業(yè)混營(yíng)的狀態(tài)下，新聞不僅是一種吸引眼球的資源，也直接成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的要素。一是以新聞收視直接拉動(dòng)廣告創(chuàng)收。各級(jí)廣電媒體《新聞聯(lián)播》類節(jié)目頭尾間隔時(shí)段都是最具廣告價(jià)值的黃金時(shí)段，如2009年三元股份以約1.32億元價(jià)格中標(biāo)央視《新聞聯(lián)播》后標(biāo)版時(shí)段。此外，許多訪談?lì)?、專題類節(jié)目的廣告收益都不錯(cuò)。二是以新聞作為積聚受眾人氣、獲得市場(chǎng)回報(bào)的營(yíng)銷手段。各級(jí)廣電媒體常常通過(guò)集中報(bào)道重大新聞事件、大型活動(dòng)來(lái)吸引眼球、樹(shù)立形象、吸引廣告主。如央視每年的“黃金時(shí)段”廣告招標(biāo)會(huì)永遠(yuǎn)是企業(yè)角逐的焦點(diǎn)，極有效地放大了央視的影響力。三是以新聞傳播平臺(tái)優(yōu)勢(shì)作為經(jīng)營(yíng)合作的“資產(chǎn)”。如廣電傳媒與社會(huì)公司合作進(jìn)行可經(jīng)營(yíng)性節(jié)目制作、廣告營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)獲取收益。

　　新聞立臺(tái)的力不從心

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣電媒體正由宣傳機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧砩嘈麄鳌⒐卜?wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)于一身的新主體。新聞作為廣電傳媒的核心元素，既是發(fā)揮喉舌功能、公共服務(wù)職能的載體，也是搞好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的要素。但從目前情況看，在許多地方臺(tái)，“新聞”顯然未能成為支撐廣電媒體的擎天柱石，甚至在履行基本職能、樹(shù)立傳媒形象方面也有些力不從心。

　　全球化語(yǔ)境下，主流新聞缺乏話語(yǔ)權(quán)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，從中央到地方的各級(jí)黨委、政府都將所轄的廣電媒體作為宣傳工具，廣電新聞一直以宣傳為本位，形成了一套內(nèi)宣為主、外宣為輔的二元宣傳模式和話語(yǔ)體系。

　　在內(nèi)宣方面，各級(jí)廣電新聞一直以面向國(guó)內(nèi)的內(nèi)向性、線性傳播為主。選題策劃上，通常都是配合黨委、政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)“唱好主旋律，打好主動(dòng)仗”的正面報(bào)道、主題宣傳、系列專題節(jié)目，時(shí)效性和新聞性不強(qiáng)；一些時(shí)效性稍強(qiáng)的新聞節(jié)目，又往往以領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和會(huì)議報(bào)道為主。據(jù)了解，許多地方臺(tái)的時(shí)政新聞、專題類宣傳節(jié)目都是做給領(lǐng)導(dǎo)看、做給上級(jí)看、做給利益攸關(guān)方看，當(dāng)?shù)乩习傩斩疾豢础＿@樣的新聞，又何談?dòng)绊懥鸵龑?dǎo)力？

　　在外宣方面，外宣工作多年來(lái)基本上是用本土化政治、宣傳話語(yǔ)來(lái)進(jìn)行國(guó)際化表達(dá)。一些西方人也看到，中國(guó)在政治、外交、宣傳方面習(xí)慣于以悠久的歷史文化、領(lǐng)土面積和人口優(yōu)勢(shì)去說(shuō)服別人，在國(guó)際上樹(shù)立形象，這種宣傳思維、話語(yǔ)方式早已過(guò)時(shí)。加之國(guó)家的外宣投入嚴(yán)重不足和媒體實(shí)力不夠，致使中國(guó)外宣在價(jià)值觀、文化輸出方面不具備挑戰(zhàn)西方的軟實(shí)力，在全球化傳播中處于失語(yǔ)狀態(tài)。

　　欄目化運(yùn)作中，新聞節(jié)目量虛質(zhì)次

　　傳媒界有句行話：節(jié)目為王。“節(jié)目”中的新聞節(jié)目應(yīng)排在第一位。如果客觀公正地評(píng)估一下我國(guó)廣電新聞節(jié)目的總體水平，只要不是給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或作工作總結(jié)，捫心自問(wèn)，恐怕圈內(nèi)外多數(shù)明白人不會(huì)給出太高的分?jǐn)?shù)，大體上就在“及格”與“不及格”的邊緣。

　　在數(shù)量方面，業(yè)內(nèi)對(duì)各級(jí)廣播、電視新聞節(jié)目的制作量、播出量，向來(lái)缺乏完整、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但從一些局部的研究分析數(shù)據(jù)，仍可窺出新聞節(jié)目數(shù)量上的“虛中之實(shí)”。主要表現(xiàn)為“三個(gè)偏少”：一是相對(duì)于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)無(wú)比豐富、鮮活、精彩的現(xiàn)實(shí)生活而言，廣電新聞節(jié)目的制作、播出量偏少，甚至還有諸多敗筆；二是相對(duì)于最廣義的大眾的多層次、多樣化需求和期待而言，現(xiàn)有的廣電新聞節(jié)目制作、播出量偏少；三是相對(duì)于廣電節(jié)目總量而言，新聞節(jié)目的制作、播出量偏少。僅以省級(jí)衛(wèi)視為例，2007年、2008年新聞時(shí)事類節(jié)目的播出比重分別為8.12%、9.29%。

　　在質(zhì)量方面，按照思想性、導(dǎo)向性、新聞性、藝術(shù)性等標(biāo)準(zhǔn)衡量，目前高質(zhì)量的廣電新聞節(jié)目可謂鳳毛麟角，主要表現(xiàn)為“三個(gè)偏少”。一是精品節(jié)目偏少。央視的電視新聞品牌節(jié)目似乎不少，如《新聞聯(lián)播》以26.6億元的品牌價(jià)值列全國(guó)各電視欄目之冠，其品牌效應(yīng)主要來(lái)自于每晚各級(jí)電視臺(tái)無(wú)條件同步轉(zhuǎn)播。省、市臺(tái)也出現(xiàn)了一批收視較高的民生新聞節(jié)目，但多數(shù)過(guò)于雜蕪、瑣碎，稱得上精品的不多。二是深度報(bào)道節(jié)目偏少。缺乏立意高、貼近性強(qiáng)、有深度、解釋性的新聞節(jié)目和批評(píng)類節(jié)目。三是新鮮表達(dá)偏少。有人將央視《新聞聯(lián)播》的播報(bào)內(nèi)容總結(jié)了三句話：前10分鐘，領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)視察都很忙；中間10分鐘，各行各業(yè)都繁榮興旺；后10分鐘，國(guó)外社會(huì)都很動(dòng)蕩。又如：一些重大會(huì)議的宣傳報(bào)道不外乎——會(huì)前預(yù)熱、營(yíng)造氛圍；會(huì)中走程序，突出重點(diǎn)；會(huì)后追蹤，再掀高潮。宣傳形式無(wú)非是開(kāi)專欄、做訪談、搞活動(dòng)、辦晚會(huì)。各級(jí)地方臺(tái)則是“依葫蘆畫(huà)瓢”。

　　市場(chǎng)化格局中，單靠新聞難以立臺(tái)

　　各類節(jié)目中，新聞節(jié)目的收視廣告貢獻(xiàn)度雖然排在比較靠前的位置，但是，如果細(xì)算經(jīng)濟(jì)賬，現(xiàn)有的新聞節(jié)目播出量所產(chǎn)生的廣告收益并不大。

　　在成本方面，由于我國(guó)廣電媒體不同于一般商業(yè)媒體，新聞?lì)惞?jié)目制作被定位為公益性事業(yè)，以追求社會(huì)效益為主。新聞?lì)惞?jié)目的制作、播出主要是為了完成宣傳任務(wù)，往往是有多少錢(qián)辦多少事或?qū)崍?bào)實(shí)銷，缺少成本核算意識(shí)。特別是一些重要的主題宣傳、系列專題節(jié)目和大型采訪活動(dòng)，一般都做得聲勢(shì)浩大、聲光電色俱全，人、財(cái)、物成本消耗肯定少不了，播完了就入庫(kù)，二次售賣的價(jià)值不大；還有服務(wù)“三農(nóng)”及特殊群體的公益性節(jié)目的收視及廣告貢獻(xiàn)度較低，也是廣電媒體勉為其難的事。

　　在創(chuàng)收方面，目前各級(jí)廣電媒體公認(rèn)的對(duì)收視和廣告貢獻(xiàn)度最大的“三大節(jié)目類型”為“新聞+電視劇+綜藝”。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)電視臺(tái)的電視劇廣告占廣告收入的50％以上，大部分電視臺(tái)電視廣告的70％～80％得益于電視劇。足見(jiàn)多數(shù)電視臺(tái)都是靠電視劇撐起頻道播出的半壁江山。如果剔除綜藝節(jié)目的收視及廣告貢獻(xiàn)，新聞節(jié)目所能帶來(lái)的廣告收益實(shí)在非常有限，從純經(jīng)營(yíng)的眼光看，投入產(chǎn)出不太成比例。

　　廣電新聞何以立臺(tái)？　　

　　新聞立臺(tái)，不僅是廣電傳媒運(yùn)營(yíng)理念和戰(zhàn)略的變化，也是新聞制作、技術(shù)及體制、機(jī)制的全面革命。特別是全球化、全媒體的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體對(duì)廣電媒體構(gòu)成新挑戰(zhàn)，新華社也加入電視新聞的競(jìng)爭(zhēng)。廣電媒體要贏得新聞話語(yǔ)權(quán)，保持主流媒體的強(qiáng)勢(shì)地位，必須以突出新聞制作、傳播為主線合理配置各種資源要素，從整體上完成廣電傳媒的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　傳媒戰(zhàn)略由宣傳本位向新聞本位轉(zhuǎn)型

　　多年來(lái)，我們將“新聞”和“宣傳”混用，實(shí)際上是將新聞傳播簡(jiǎn)單等同于一般的政治、宣教工作。胡錦濤同志2008年考察《人民日?qǐng)?bào)》時(shí)首次強(qiáng)調(diào)要“按照新聞傳播規(guī)律辦事”，體現(xiàn)了黨和政府高度重視運(yùn)用大眾傳媒加強(qiáng)執(zhí)政能力的理念。當(dāng)今中國(guó)傳媒實(shí)力已被納入國(guó)家戰(zhàn)略，媒體的輿論引導(dǎo)力也被納入政府執(zhí)政能力。中國(guó)廣電媒體要抓住機(jī)遇，確立以新聞為本的傳播理念和傳媒戰(zhàn)略，將新聞立臺(tái)放到國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家軟實(shí)力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。通過(guò)主打新聞、強(qiáng)化資訊、強(qiáng)化一線報(bào)道、強(qiáng)化直播，傾力打造廣電新聞節(jié)目精品和新聞品牌，凸顯特色和權(quán)威性，有效提升廣電傳媒的影響力和主導(dǎo)輿論的能力；通過(guò)加大投入力度，構(gòu)建適配的新聞流水線和覆蓋廣泛、布點(diǎn)密集的新聞采集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)采、集、編、播四個(gè)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，有效擴(kuò)大廣電新聞節(jié)目制作、播出量，不斷提高廣電新聞節(jié)目的專業(yè)化、社會(huì)化生產(chǎn)水平；通過(guò)加強(qiáng)中央、省、市、縣四級(jí)廣電媒體的跨地域合作和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的跨媒體聯(lián)動(dòng)，建立起廣電新聞的常態(tài)互動(dòng)、合作機(jī)制，全方位整合業(yè)內(nèi)外資源，有效提升廣電新聞競(jìng)爭(zhēng)力和廣電傳媒的綜合實(shí)力。

　　傳播空間由行政區(qū)域向全國(guó)、全球擴(kuò)展

　　“春山處處鳴春禽，此間不可無(wú)我音?！彪S著中國(guó)改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融入全球化，國(guó)內(nèi)各地區(qū)、各級(jí)政府與國(guó)際社會(huì)的互動(dòng)日益頻繁，所有的“內(nèi)宣”都不應(yīng)該是“關(guān)起門(mén)來(lái)的搖旗吶喊”，而是既面對(duì)國(guó)人又面向世界；任何一個(gè)地方政府的對(duì)外形象都是國(guó)家形象的“細(xì)部”，決不是籠統(tǒng)的概念化的東西，也不是處于“發(fā)達(dá)富?！焙汀柏毨浜蟆眱蓸O的幾個(gè)“樣板間”，而是從宏觀到微觀、從梗概到細(xì)節(jié)的多維、完整呈現(xiàn)。5?12汶川地震和救災(zāi)報(bào)道中，中國(guó)廣電媒體以前所未有的新聞開(kāi)放和客觀、實(shí)在的事實(shí)報(bào)道感動(dòng)了全世界，打了一場(chǎng)漂亮的輿論翻身仗，使相當(dāng)多的外國(guó)人改變了對(duì)中國(guó)政府及媒體的成見(jiàn)，個(gè)中經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真汲取和長(zhǎng)期堅(jiān)持。因此，各級(jí)廣電媒體必須從狹窄的行政轄區(qū)走出去，“跳出本地看本地，立足本地看世界”,以更加開(kāi)放和自信的心態(tài)，面對(duì)輿訊滔滔像大禹治水那樣變封閉的“堵塞”為開(kāi)放的“疏導(dǎo)”，才能形成強(qiáng)勢(shì)、外向、進(jìn)攻的宣傳態(tài)勢(shì)和引導(dǎo)力量。

　　新聞管理由媒體管控向媒體合作轉(zhuǎn)變

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府與新聞媒體的關(guān)系經(jīng)歷了“媒體控制”、“媒體管理”、“媒體合作”三個(gè)階段。黨的十六屆四中全會(huì)提出了依法執(zhí)政和加強(qiáng)執(zhí)政能力的主張，又引入“新聞執(zhí)政”的理念；2003年“非典”以后，中央各部門(mén)和省級(jí)政府相繼建立了新聞發(fā)言人制度，已非常注重運(yùn)用媒體新聞來(lái)提高公共政策部門(mén)的執(zhí)政形象、執(zhí)政公信力和執(zhí)政合法性。下一步，要針對(duì)崛起的中國(guó)如何從經(jīng)濟(jì)、政治、文化全方位地融入世界，探索和實(shí)踐如何有效地與西方對(duì)話等新課題，加快推進(jìn)新聞管理體制改革，進(jìn)一步完善各級(jí)政府的政務(wù)公開(kāi)和新聞發(fā)言人制度，強(qiáng)化“新聞執(zhí)政”的意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用“新聞臺(tái)詞”，通過(guò)與媒體合作，將信息透明化與議程設(shè)置結(jié)合起來(lái)，將媒體的議程變成公眾議程，將政府所關(guān)心的事情和問(wèn)題變成公眾所關(guān)注和思考的問(wèn)題，使政府的議程、媒體的議程和公共議程“三合一”，大力提高各級(jí)政府的“新聞執(zhí)政力。

　　新聞表達(dá)由本土話語(yǔ)向國(guó)際話語(yǔ)升級(jí)

　　目前中國(guó)廣電媒體的新聞表達(dá)基本上還是一套本土的政治宣傳話語(yǔ)，缺乏國(guó)際化溝通的能力。各級(jí)廣電媒體必須學(xué)會(huì)適應(yīng)世界文明框架下的對(duì)外傳播，學(xué)會(huì)使用國(guó)際通用的傳媒話語(yǔ)，做到“中國(guó)立場(chǎng)，國(guó)際表達(dá)”，使用國(guó)際上能理解和接受的語(yǔ)言。

（《北方傳媒研究》）供稿