行風(fēng)建設(shè)是新時(shí)代文藝工作的重要組成部分，是事關(guān)文藝行業(yè)健康發(fā)展的重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)文藝工作者崇德修身、從藝做人提出明確要求，為做好文藝界行風(fēng)建設(shè)提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。近年來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文藝工作系列重要論述指引下，廣大文藝工作者認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹(shù)立良好社會(huì)形象，文藝界呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　但同時(shí)也要看到，建設(shè)符合新時(shí)代要求的文藝界優(yōu)良行風(fēng)，我們還面臨一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和短板。一是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處在思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時(shí)期，文藝界一些不良風(fēng)氣的產(chǎn)生和蔓延在所難免。諸如涉黃涉毒、代孕棄養(yǎng)、逃稅造假等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生；一些藝人不守社會(huì)公德、不講職業(yè)道德、不注重個(gè)人私德，給粉絲和青少年帶來(lái)不良示范；一些藝人靠炒作、洗白、包裝出名獲利；炫富拜金、低俗媚俗等不良風(fēng)氣在直播領(lǐng)域滋生蔓延，等等。二是從別國(guó)經(jīng)驗(yàn)上看，一般都有相應(yīng)的行業(yè)組織來(lái)負(fù)責(zé)建立對(duì)污點(diǎn)藝人的行為性質(zhì)、不良影響進(jìn)行評(píng)判的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，對(duì)污點(diǎn)藝人的行為性質(zhì)、惡劣程度、負(fù)面影響以及需要做出的懲戒進(jìn)行評(píng)判。國(guó)內(nèi)近年來(lái)針對(duì)劣跡藝人的使用和懲戒，雖然出臺(tái)了一些規(guī)則性文件，但由于規(guī)則內(nèi)容較為籠統(tǒng)、性質(zhì)界定不夠清晰、懲戒標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化、執(zhí)行主體不夠明確等，導(dǎo)致這些規(guī)則流于表面，警示和懲戒效果不佳。三是文藝界行風(fēng)建設(shè)的重要性越發(fā)受到重視，各方面各層面都在抓，相關(guān)的委員會(huì)也建立了很多，但基本處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，出現(xiàn)不法行為和不良風(fēng)氣時(shí)，誰(shuí)是主管、誰(shuí)來(lái)承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任模糊不清，以致官方聲音往往都要遲于網(wǎng)絡(luò)媒體，即便后來(lái)有所發(fā)聲和相應(yīng)的文件出臺(tái)，基本上也都是在相關(guān)事件被網(wǎng)絡(luò)炒作發(fā)酵成為較大輿情的局面下被動(dòng)做出的回應(yīng)。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“我國(guó)文藝事業(yè)要實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，就必須培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、珍惜人才、凝聚人才?！奔訌?qiáng)文藝界行風(fēng)建設(shè)的目的，衡量文藝界行風(fēng)建設(shè)成果的標(biāo)準(zhǔn)，不是看懲戒了多少明星藝人，而是要從源頭上立好規(guī)矩、加強(qiáng)管理、嚴(yán)加約束，防患于未然、捉矢于未發(fā),推動(dòng)形成廣大文藝工作者在藝術(shù)修為和思想道德修養(yǎng)上追求卓越的良好局面，為文藝事業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。對(duì)此提出以下三點(diǎn)建議：

　　一是建立文藝界行風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。進(jìn)一步樹(shù)立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的行風(fēng)建設(shè)思路，建議由黨委宣傳部門(mén)牽頭，設(shè)立由黨委政府職能部門(mén)、文藝界行業(yè)組織、法律界人士等共同組成的文藝界行風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，研究制定相關(guān)政策規(guī)范，協(xié)調(diào)文藝界各部門(mén)各單位行風(fēng)建設(shè)工作，處理解決行風(fēng)建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，形成整體聯(lián)動(dòng)、各司其職、協(xié)調(diào)配合的長(zhǎng)效機(jī)制，齊心協(xié)力推動(dòng)文藝行風(fēng)建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。這種多方參與、責(zé)任明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制一旦建立和運(yùn)行，將能很好地彌補(bǔ)過(guò)去各自為陣、滯后被動(dòng)的不足，而且對(duì)推動(dòng)構(gòu)建文藝界行風(fēng)建設(shè)新格局具有重要作用。

　　二是制定國(guó)家層面的行業(yè)自律管理規(guī)范，做到有章可循。建議文藝界各全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)在原先制定出臺(tái)的道德公約、自律公約、自律守則的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的細(xì)化，根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，研究制定國(guó)家層面的可量化、可執(zhí)行、可評(píng)估的文藝工作者從業(yè)規(guī)范管理規(guī)范。管理規(guī)范從激勵(lì)與懲戒正反兩方面進(jìn)行規(guī)定，一方面要倡導(dǎo)文藝工作者愛(ài)國(guó)為民、創(chuàng)新有為、寬容和諧、崇德尚藝，對(duì)于追求德藝雙馨，自覺(jué)遵紀(jì)守法、時(shí)刻嚴(yán)于律己的優(yōu)秀人員要在各類(lèi)評(píng)比表彰、社會(huì)宣傳、市場(chǎng)準(zhǔn)入、培訓(xùn)研修、職稱(chēng)評(píng)審等方面給予政策支持；另一方面要制定約束性規(guī)范，特別要對(duì)違法違規(guī)、失德失范的邊界以及懲戒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化，比如說(shuō)根據(jù)藝人不良行為的性質(zhì)和對(duì)社會(huì)造成的不良影響分級(jí)懲戒，做出市場(chǎng)禁入的負(fù)面清單和時(shí)間表，這樣既保證對(duì)確有違法違紀(jì)、失德失范從業(yè)者作出應(yīng)有懲戒，同時(shí)也能有效避免“一棍子打死”的爭(zhēng)議。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一名優(yōu)秀文藝人才非常不容易，有了這么一套具有剛性約束作用的規(guī)范化常態(tài)化管理制度，既是對(duì)明星藝人自身的一種警示和保護(hù)，更是對(duì)文藝事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保駕護(hù)航。

　　三是開(kāi)展以各級(jí)行業(yè)組織為實(shí)施主體的網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文藝界行風(fēng)建設(shè)要落到實(shí)處，必須對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的文藝工作者，特別是體制外的新文藝組織從業(yè)者和文藝自由職業(yè)者進(jìn)行全方位、無(wú)死角的網(wǎng)絡(luò)化管理。重點(diǎn)將網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立制片人、網(wǎng)絡(luò)編劇、經(jīng)紀(jì)人、獨(dú)立演員歌手、自由美術(shù)工作者等新文藝工作者編入相應(yīng)的行業(yè)組織，納入行業(yè)管理，可根據(jù)不同的新文藝群體特點(diǎn)，成立新型的行業(yè)組織。當(dāng)藝人做出失德違法之事，所在的行業(yè)組織迅速反應(yīng)，按照本行業(yè)的自律管理規(guī)范作出相應(yīng)處理，并上報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、政府管理部門(mén)、黨委宣傳部門(mén)乃至司法部門(mén)，在限制或取消從業(yè)資格、榮譽(yù)資格、重大活動(dòng)參與資格，引導(dǎo)公眾輿論，追究法律責(zé)任等方面，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同管理、有效作為，切實(shí)推動(dòng)文藝界行風(fēng)建設(shè)不斷提升新境界、邁上新臺(tái)階。

　?。n新安 全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)音協(xié)分黨組書(shū)記、駐會(huì)副主席）

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