根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,2019年9月8日至11月25日,中央第六巡視組對(duì)中國(guó)文聯(lián)黨組開展了常規(guī)巡視。2020年1月6日,中央第六巡視組向中國(guó)文聯(lián)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡視整改的總體情況和主要做法
中國(guó)文聯(lián)黨組高度重視巡視整改工作,堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上,推動(dòng)巡視整改工作取得扎實(shí)成效。巡視期間,文聯(lián)黨組多次召開會(huì)議,及時(shí)研究解決巡視組指出的問題,做到立行立改。巡視意見反饋后,文聯(lián)黨組先后召開15次黨組會(huì)議及巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)推動(dòng)整改工作。對(duì)照巡視反饋意見中指出的4個(gè)方面13個(gè)問題,進(jìn)一步梳理細(xì)化為62個(gè)具體問題,制定221項(xiàng)整改措施。截至9月30日,62個(gè)問題中已完成或基本完成整改的27個(gè),將于近期完成整改的27個(gè),需要較長(zhǎng)時(shí)間完成整改的8個(gè);221項(xiàng)整改措施中,已完成96項(xiàng),正在推進(jìn)并將于近期完成的46項(xiàng),需要較長(zhǎng)時(shí)間落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持的79項(xiàng)。主要做法包括:
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。中央巡視是對(duì)中國(guó)文聯(lián)黨組的全方位政治體檢和立體政治透視,是對(duì)文聯(lián)組織加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督檢查,也是對(duì)新時(shí)代文藝事業(yè)和文聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)有力的政治推動(dòng)。文聯(lián)黨組深刻認(rèn)識(shí)到,抓好巡視整改是黨中央交給中國(guó)文聯(lián)的重大政治任務(wù),必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,從堅(jiān)持黨對(duì)文藝文聯(lián)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、履行文聯(lián)組織職責(zé)使命的全局高度,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感扛起巡視整改主體責(zé)任,確保整改措施落地落實(shí)。1月9日,文聯(lián)黨組書記李屹主持召開黨組會(huì)議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)審議2019年中央第四輪巡視情況報(bào)告時(shí)的重要講話精神,研究部署巡視整改工作。3月9日,文聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組圍繞習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神、切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改工作的自覺性主動(dòng)性開展專題研討,為落實(shí)整改進(jìn)行深度思想動(dòng)員。3月23日,文聯(lián)黨組召開巡視整改專題民主生活會(huì),李屹同志代表黨組作對(duì)照檢查,黨組班子成員實(shí)事求是精準(zhǔn)查擺問題,真刀真槍開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步明確整改思路和任務(wù)措施。文聯(lián)所屬各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)班子也分別召開巡視整改專題民主生活會(huì),對(duì)標(biāo)對(duì)表,深入查擺。通過高質(zhì)量的民主生活會(huì),文聯(lián)各級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到了思想洗禮和黨性錘煉,大大增強(qiáng)了抓整改促落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。中國(guó)文聯(lián)黨組把抓好巡視整改作為貫徹“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,督辦工作部署落實(shí)。同時(shí),相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作,協(xié)助黨組有力有序有效一體推進(jìn)巡視整改。李屹同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé),先后15次主持黨組會(huì)議及巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,持之以恒地推動(dòng)整改往深里走、往實(shí)里做。黨組班子成員根據(jù)職責(zé)分工對(duì)反饋意見提出的問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),牽頭組織分管部門研究制定整改措施,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。各項(xiàng)整改任務(wù)牽頭單位切實(shí)擔(dān)起職責(zé),與責(zé)任單位密切配合,強(qiáng)化協(xié)同,逐項(xiàng)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
?。ㄈ┟鞔_整改任務(wù),細(xì)化措施要求。中國(guó)文聯(lián)黨組把制定整改方案作為“一把手”工程,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)制定整改措施,做到問題明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、措施明確。1月14日,召開黨組會(huì)議暨巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,提高思想認(rèn)識(shí),凝聚智慧力量,要求各單位緊密結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究制定整改措施。新冠肺炎疫情發(fā)生后,文聯(lián)黨組堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神,強(qiáng)調(diào)各單位要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和巡視整改工作,克服疫情影響,以更大的力度、更扎實(shí)的工作,全力抓好巡視整改方案制定和任務(wù)落實(shí)。在征求中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組、文聯(lián)所屬各單位各部門意見的基礎(chǔ)上反復(fù)修改完善,制定了《中國(guó)文聯(lián)黨組巡視整改工作方案》和配套臺(tái)賬,共列出4個(gè)方面62項(xiàng)整改任務(wù),分解為221項(xiàng)具體措施,均明確整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限,為全面做好巡視整改工作繪制了時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖。文聯(lián)所屬各單位都根據(jù)文聯(lián)黨組要求,成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定出本單位整改實(shí)施方案。
?。ㄋ模┳⒅亟Y(jié)合轉(zhuǎn)化,提升整改實(shí)效。中國(guó)文聯(lián)黨組堅(jiān)持把抓好巡視整改與做好疫情防控、日常工作緊密統(tǒng)一起來,切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)。堅(jiān)持把巡視整改與完成文聯(lián)職責(zé)任務(wù)和年度重點(diǎn)工作相結(jié)合,在2019年度考核工作中首次將相關(guān)考核工作相貫通,成立聯(lián)合考核工作小組,深入各單位、各基層黨組織,重點(diǎn)對(duì)照巡視反饋問題逐一“過篩子”。堅(jiān)持把巡視整改與抓好疫情防控相結(jié)合,壓緊壓實(shí)防控責(zé)任,確保防控措施一一落地。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作方向引領(lǐng),精準(zhǔn)有效做好“以藝戰(zhàn)疫”工作,努力提供高質(zhì)量、有影響、正能量的文藝產(chǎn)品和服務(wù)。堅(jiān)持把巡視整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,在對(duì)具體問題立行立改的同時(shí),注重舉一反三,加強(qiáng)建章立制,推出了強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的務(wù)實(shí)舉措。堅(jiān)持把巡視整改與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結(jié)合,對(duì)照文聯(lián)職責(zé)使命,深入剖析思想根源,不斷強(qiáng)化初心意識(shí)、使命意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),增強(qiáng)履職盡責(zé)的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持把巡視整改與創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”相結(jié)合,把做到“兩個(gè)維護(hù)”、當(dāng)好“三個(gè)表率”作為主要目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)理論武裝和基層黨組織建設(shè),推動(dòng)文藝和文聯(lián)事業(yè)全面發(fā)展。
二、聚焦反饋問題,逐項(xiàng)抓好落實(shí),推動(dòng)整改任務(wù)取得階段性成效
?。ㄒ唬┲鉀Q貫徹落實(shí)黨的文藝方針政策有差距,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性存在不足問題
圍繞這一方面反饋意見,共細(xì)化為26個(gè)具體問題,制定了101項(xiàng)整改措施,目前已落實(shí)完成33項(xiàng),正在推進(jìn)并將于近期完成的34項(xiàng),需要較長(zhǎng)時(shí)間落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持的34項(xiàng)。
1. 強(qiáng)化理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作和群團(tuán)工作重要論述,更好承擔(dān)起團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大文藝工作者聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。中國(guó)文聯(lián)黨組堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研的專題性、針對(duì)性、有效性,著力做好成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。認(rèn)真研究制定《2020年度中國(guó)文聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排》,指導(dǎo)各協(xié)會(huì)分黨組制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線,把習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作文聯(lián)工作和群團(tuán)工作重要論述作為重點(diǎn)內(nèi)容。截至9月30日,已開展集體學(xué)習(xí)14次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)審議十九屆中央第四輪巡視情況報(bào)告、在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于做好疫情防控工作的重要講話指示批示精神等內(nèi)容。圍繞“習(xí)近平總書記在中央政治局‘不忘初心、牢記使命’專題民主生活會(huì)和主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神”“推動(dòng)媒體融合發(fā)展,使文聯(lián)主流媒體始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,不斷增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”等主題開展了6次專題研討。落實(shí)《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作的意見》,制定《中國(guó)文聯(lián)2020年開展調(diào)研工作方案》,開展“文藝兩新”團(tuán)結(jié)引領(lǐng)、縣級(jí)文聯(lián)組織建設(shè)、基層文聯(lián)深化改革等重點(diǎn)課題的調(diào)查研究。注重對(duì)照習(xí)近平總書記重要指示批示要求和黨中央重大決策部署檢視履職盡責(zé)的實(shí)際效果,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和思想自覺,轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方式、工作方法和務(wù)實(shí)舉措。二是著力抓好局處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定并落實(shí)《2019—2023年中國(guó)文聯(lián)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》。舉辦局處級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。制定印發(fā)《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育工作方案》,教育引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)、加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要論述的核心要義。指導(dǎo)文聯(lián)各級(jí)黨組織建立專題研討會(huì)制度,組織黨員干部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作文聯(lián)工作和群團(tuán)工作的最新指示批示精神。三是確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在文聯(lián)得到不折不扣落實(shí)。研究制定《中國(guó)文聯(lián)黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署工作制度》,定期對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況進(jìn)行“回頭看”,檢視存在的問題并提出整改措施。推進(jìn)落實(shí)《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”實(shí)施方案》,全面提升機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、當(dāng)好“三個(gè)表率”、走好“第一方陣”。四是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。對(duì)主題教育整改落實(shí)情況開展督促檢查,逐條逐項(xiàng)梳理未整改到位問題,加大抓落實(shí)力度,真正把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。五是著眼思想政治引領(lǐng),強(qiáng)化對(duì)廣大文藝工作者的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)。組織開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重心下沉,廣泛聯(lián)系、緊緊依靠廣大文藝工作者,切實(shí)增強(qiáng)文聯(lián)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性”專題調(diào)研。指導(dǎo)各協(xié)會(huì)制定相關(guān)具體措施,在教育培訓(xùn)、主席團(tuán)理事會(huì)成員履職、專委會(huì)會(huì)員管理等各項(xiàng)工作中強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。推動(dòng)各全國(guó)文藝家協(xié)會(huì)加強(qiáng)與各級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、藝委會(huì)、專委會(huì)的溝通協(xié)調(diào),營(yíng)造深入基層、重心下沉,深化改革、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍。堅(jiān)持鼓勵(lì)原創(chuàng)新創(chuàng)、聚焦現(xiàn)實(shí)題材和打造精品原則,細(xì)化評(píng)獎(jiǎng)評(píng)審辦展辦節(jié)選拔推介流程,進(jìn)一步強(qiáng)化弘揚(yáng)中華審美精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。六是加強(qiáng)組織引導(dǎo),吹響“以藝戰(zhàn)疫”集結(jié)號(hào)。文聯(lián)黨組深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署,把落實(shí)疫情防控工作作為增強(qiáng)文藝界人民團(tuán)體政治性、先進(jìn)性、群眾性的生動(dòng)實(shí)踐。2月23日,文聯(lián)黨組全體同志和各單位主要負(fù)責(zé)人在中國(guó)文聯(lián)分會(huì)場(chǎng)集體參加黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議,聆聽習(xí)近平總書記重要講話,并第一時(shí)間召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神,對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“以藝戰(zhàn)疫”和巡視整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各全國(guó)文藝家協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)文藝工作者投入抗疫主題文藝創(chuàng)作,推出了《堅(jiān)信愛會(huì)贏》等一大批優(yōu)秀作品,中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)攝協(xié)派出赴湖北攝影小分隊(duì),為馳援湖北的4.2萬余名醫(yī)護(hù)人員留下最美“逆行者”肖像,中國(guó)文藝志愿者協(xié)會(huì)開展“以藝暖心 用愛相助”網(wǎng)絡(luò)文藝志愿服務(wù)行動(dòng)等等,溫暖人心、鼓舞斗志、振奮精神,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神“大壩”。由中國(guó)文聯(lián)主辦,中國(guó)視協(xié)、中國(guó)文藝志愿者協(xié)會(huì)、湖北省文聯(lián)等單位承辦的《堅(jiān)信愛會(huì)贏——文藝界“以藝戰(zhàn)疫”5.23特別節(jié)目》引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈共鳴和巨大反響,中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》《朝聞天下》均進(jìn)行了播報(bào)。新華社、光明日?qǐng)?bào)分別推出《以藝術(shù)振奮精神——文藝工作者投身戰(zhàn)“疫”》《作品飛上云端 真情落在心田——文藝戰(zhàn)線創(chuàng)新服務(wù)模式積極抗擊疫情》綜述文章,深度報(bào)道文聯(lián)協(xié)會(huì)抗疫亮點(diǎn)工作,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等進(jìn)行刊發(fā)轉(zhuǎn)載,形成了良好的社會(huì)輿論氛圍。
2. 堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,全面貫徹落實(shí)黨的文藝?yán)碚撀肪€方針政策。中國(guó)文聯(lián)黨組著力在完善文藝創(chuàng)作方向、道路引領(lǐng)機(jī)制上下功夫,大力弘揚(yáng)文藝界新風(fēng)正氣。一是加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作引領(lǐng)推動(dòng)力度,健全主題文藝創(chuàng)作引導(dǎo)機(jī)制。把創(chuàng)作導(dǎo)向要求落實(shí)到重大主題創(chuàng)作和“中國(guó)精神·中國(guó)夢(mèng)”等主題實(shí)踐中,貫穿到慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大型美術(shù)創(chuàng)作工程等品牌項(xiàng)目的全過程各環(huán)節(jié),指導(dǎo)各協(xié)會(huì)組織策劃重點(diǎn)文藝創(chuàng)作示范項(xiàng)目。強(qiáng)化文藝評(píng)獎(jiǎng)評(píng)論的導(dǎo)向功能,對(duì)重大創(chuàng)作主題、文藝思潮傾向、熱點(diǎn)文藝現(xiàn)象及時(shí)開展評(píng)論引導(dǎo)。二是高度聚焦“做人的工作”核心任務(wù)。對(duì)各協(xié)會(huì)近年舉辦的各類文藝活動(dòng)進(jìn)行梳理檢視,按照寧缺毋濫、做優(yōu)做強(qiáng)的原則,適當(dāng)合并壓縮,完善落實(shí)審批監(jiān)管程序。持續(xù)開展常態(tài)化教育培訓(xùn),穩(wěn)步提升“崇德尚藝、潛心耕耘,做有信仰有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代文藝工作者”主題實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。對(duì)不良文藝現(xiàn)象、負(fù)面事件及時(shí)開展批評(píng)教育引導(dǎo),在文藝界大力倡導(dǎo)堅(jiān)守藝術(shù)理想、藝術(shù)服務(wù)人民的良好風(fēng)氣。三是加大優(yōu)秀獲獎(jiǎng)作品傳播力度,進(jìn)一步規(guī)范評(píng)獎(jiǎng)辦展工作。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文藝評(píng)獎(jiǎng)”工程,深化與全媒體矩陣合作,形成傳播推廣整體合力。深化與新聞媒體的合作,加強(qiáng)權(quán)威發(fā)布和信息公開。規(guī)范對(duì)涉嫌抄襲參評(píng)作品舉報(bào)的處置流程,對(duì)近兩屆評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)作品涉嫌抄襲情況進(jìn)行梳理排查,提出處理意見并給予明確回復(fù)。修訂完善文藝評(píng)獎(jiǎng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)會(huì)干部參與評(píng)獎(jiǎng)辦展和擔(dān)任評(píng)審評(píng)委的制度規(guī)定,加強(qiáng)警示教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì),提升評(píng)獎(jiǎng)辦展辦節(jié)的影響力公信力。四是引導(dǎo)文藝工作者追求崇德尚藝,大力弘揚(yáng)文藝界優(yōu)良行風(fēng)。研究制定《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的意見》,發(fā)揮中國(guó)文聯(lián)職業(yè)道德建設(shè)委員會(huì)和各協(xié)會(huì)行風(fēng)建設(shè)委員會(huì)積極作用。落實(shí)《中國(guó)文聯(lián)文藝工作者職業(yè)道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作制度》,定期召開職業(yè)道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。指導(dǎo)各協(xié)會(huì)修訂完善自律公約、行為規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí),扎實(shí)開展“倡導(dǎo)講品位講格調(diào)講責(zé)任、抵制低俗庸俗媚俗”專項(xiàng)工作。深化“崇德尚藝、潛心耕耘,做有信仰有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代文藝工作者”主題實(shí)踐,舉辦行風(fēng)建設(shè)研討班。廣泛開展“文藝進(jìn)萬家 健康你我他”新時(shí)代文明實(shí)踐文藝志愿服務(wù)?;I備開展第5屆中青年德藝雙馨文藝工作者評(píng)選表彰,協(xié)調(diào)中央主要媒體對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳。啟動(dòng)《德藝雙馨文藝工作者風(fēng)采實(shí)錄》編輯工作,全面展現(xiàn)新時(shí)代文藝工作者良好社會(huì)形象。邀請(qǐng)中宣部表彰命名的文化名家積極參與巡回宣講活動(dòng),在中國(guó)藝術(shù)報(bào)、中國(guó)文藝網(wǎng)等開設(shè)專欄予以深度報(bào)道,并納入優(yōu)秀文藝工作者宣傳推介項(xiàng)目。五是做好文藝界違法失德事件應(yīng)對(duì)工作。開展職業(yè)道德建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)違法失德個(gè)人會(huì)員集中進(jìn)行排查處理,設(shè)置違法失德個(gè)人會(huì)員舉報(bào)平臺(tái),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判和定期研究會(huì)商。
3. 聚焦主責(zé)主業(yè),創(chuàng)新思路舉措,充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系文藝界的橋梁紐帶作用。中國(guó)文聯(lián)黨組注重創(chuàng)新工作方式方法,著力夯實(shí)文聯(lián)組織群眾基礎(chǔ),充分發(fā)揮職能作用。一是密切聯(lián)系群眾,建設(shè)文藝工作者溫馨之家。經(jīng)常深入到基層文聯(lián)、文藝院團(tuán)、新文藝群體等,切實(shí)加強(qiáng)與廣大文藝工作者的密切聯(lián)系。積極推動(dòng)中央有關(guān)部門制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)文聯(lián)組織建設(shè)的意見》。創(chuàng)新“送歡樂下基層”“到人民中去”等文藝志愿服務(wù)活動(dòng)載體,廣泛吸引文藝工作者參與文藝志愿服務(wù)和文聯(lián)協(xié)會(huì)工作。修訂落實(shí)《中國(guó)文聯(lián)信訪工作規(guī)定》,對(duì)藝術(shù)家合理訴求及時(shí)予以回應(yīng)、解決。嚴(yán)格落實(shí)文聯(lián)黨組和協(xié)會(huì)分黨組成員聯(lián)系文藝工作者制度,明確每人每年重點(diǎn)聯(lián)系10位老中青藝術(shù)家,落實(shí)文聯(lián)機(jī)關(guān)和協(xié)會(huì)干部聯(lián)絡(luò)服務(wù)藝術(shù)家制度。二是提升會(huì)員發(fā)展、管理和服務(wù)工作水平。加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),修訂完善不同層級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員入會(huì)細(xì)則,適度調(diào)整年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)類型分布,為符合條件的新文藝群體文藝工作者和優(yōu)秀青年文藝人才入會(huì)暢通渠道。完善會(huì)員管理服務(wù)工作,完善各協(xié)會(huì)官網(wǎng)運(yùn)營(yíng),實(shí)施會(huì)員資料數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化工程。健全會(huì)員常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作機(jī)制,建立完善會(huì)員考評(píng)激勵(lì)機(jī)制和開展文藝創(chuàng)作、參加文聯(lián)系統(tǒng)各項(xiàng)文藝活動(dòng)報(bào)告制度。開展會(huì)員清查工作,今年底前完成對(duì)失聯(lián)會(huì)員、去世會(huì)員、退會(huì)會(huì)員等的核查確認(rèn)。三是嚴(yán)格管理領(lǐng)導(dǎo)干部從事藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng),嚴(yán)控領(lǐng)導(dǎo)干部、協(xié)會(huì)干部擔(dān)任理事的數(shù)量和比例。修訂《中國(guó)文聯(lián)規(guī)范現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出席活動(dòng)等相關(guān)規(guī)定》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及自身名利的行為提出自律清單,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類文藝活動(dòng)、作品參加展覽展演,以及相關(guān)新聞報(bào)道的管理力度。明確非專業(yè)出身的現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,其本人文學(xué)藝術(shù)成果一般不得參加評(píng)獎(jiǎng)。要求各協(xié)會(huì)修訂協(xié)會(huì)理事產(chǎn)生辦法,對(duì)協(xié)會(huì)理事構(gòu)成及其占比提出要求,堅(jiān)決控制領(lǐng)導(dǎo)干部、協(xié)會(huì)干部擔(dān)任理事的數(shù)量和比例,明確除協(xié)會(huì)分黨組成員、藝術(shù)中心主任以外,協(xié)會(huì)干部一般不得擔(dān)任理事。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“文藝兩新”和青年文藝工作者的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。修訂《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)新文藝群體團(tuán)結(jié)引領(lǐng)的意見》。組織召開專題座談會(huì),加強(qiáng)對(duì)新文藝群體專題教育培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)交流。在協(xié)會(huì)換屆時(shí)積極吸納新文藝群體代表進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)“文藝兩新”職稱評(píng)定工作。在采風(fēng)創(chuàng)作、教育培訓(xùn)、展演展示等方面向“文藝兩新”傾斜。建立新文藝群體工作聯(lián)席會(huì)議制度,補(bǔ)充文聯(lián)新文藝群體聯(lián)絡(luò)辦公室空缺崗位。組織實(shí)施2020年度青年文藝創(chuàng)作扶持計(jì)劃,年內(nèi)舉辦優(yōu)秀成果匯報(bào)展演和經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)。加快優(yōu)秀青年文藝創(chuàng)作人才庫建設(shè),加強(qiáng)精準(zhǔn)培養(yǎng)扶持。持續(xù)打造“青年藝術(shù)家之友”平臺(tái),增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)的廣泛性有效性。五是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,加快“網(wǎng)上文藝之家”建設(shè)。實(shí)施全國(guó)文聯(lián)“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”建設(shè)三年工作規(guī)劃,落實(shí)《2020年全國(guó)文聯(lián)“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”建設(shè)工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)監(jiān)督考核。著手制定全國(guó)文聯(lián)“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”建設(shè)第二個(gè)三年工作規(guī)劃。全面推進(jìn)“網(wǎng)上文藝之家”平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用,加大文藝信息資源及品牌開發(fā)應(yīng)用。做好網(wǎng)絡(luò)文藝人才的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù),開展網(wǎng)絡(luò)文藝人才培訓(xùn)。組織開展全國(guó)文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理工作網(wǎng)上培訓(xùn)班。推進(jìn)中國(guó)文聯(lián)系統(tǒng)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。
4. 以增強(qiáng)“三性”、克服機(jī)關(guān)化行政化為重點(diǎn),推動(dòng)全國(guó)文聯(lián)系統(tǒng)深化改革向縱深發(fā)展。中國(guó)文聯(lián)黨組以更大力度推動(dòng)文聯(lián)深化改革,努力構(gòu)建全國(guó)文聯(lián)“一盤棋”工作格局。一是轉(zhuǎn)觀念、變思維、轉(zhuǎn)作風(fēng),突出“做人的工作”核心職能。6月18日召開“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重心下沉,廣泛聯(lián)系、緊緊依靠廣大文藝工作者,切實(shí)增強(qiáng)文聯(lián)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性”專題研討會(huì),研究轉(zhuǎn)變理念工作思路,創(chuàng)新手段載體、方式方法和工作機(jī)制的措施,推動(dòng)工作向基層傾斜、服務(wù)向廣大文藝工作者拓展。二是鞏固深化文聯(lián)系統(tǒng)改革成果并向基層延伸。落實(shí)《中國(guó)文聯(lián)深化改革方案》,加強(qiáng)督促指導(dǎo),年內(nèi)基本完成各項(xiàng)改革任務(wù)。推動(dòng)各協(xié)會(huì)建立深化改革成效定期評(píng)估機(jī)制,并進(jìn)行全面評(píng)估檢查。加快推動(dòng)文聯(lián)深化改革向市縣級(jí)延伸,中國(guó)文聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到改革進(jìn)展緩慢地區(qū),開展常態(tài)化專題調(diào)研,協(xié)調(diào)推動(dòng)省市縣級(jí)文聯(lián)系統(tǒng)改革。三是加強(qiáng)各藝術(shù)門類專委會(huì)建設(shè)。督促各協(xié)會(huì)對(duì)所屬專委會(huì)提出明確目標(biāo)任務(wù)和工作規(guī)范,按年度對(duì)專委會(huì)工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)。四是健全文藝維權(quán)工作機(jī)制。修訂《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文藝維權(quán)工作的意見》,落實(shí)《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于推行法律顧問制度的意見》,召開維權(quán)工作推進(jìn)會(huì)并組織開展多種形式的交流培訓(xùn),指導(dǎo)各級(jí)文聯(lián)組織建立健全維權(quán)組織機(jī)構(gòu)和法律顧問機(jī)制,配備權(quán)保干部。研究起草適合各協(xié)會(huì)工作實(shí)際和各藝術(shù)門類特點(diǎn)的合同范本,加強(qiáng)對(duì)文藝作品有序傳播和合法使用的調(diào)研和支持力度。五是進(jìn)一步提升文聯(lián)組織凝聚力。印發(fā)《文聯(lián)工作通訊》《改革動(dòng)態(tài)》,發(fā)放范圍延伸到縣級(jí)文聯(lián),增加反映各級(jí)各地文聯(lián)工作探索創(chuàng)新和亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容。組織好全國(guó)基層文聯(lián)工作座談會(huì)和全國(guó)文聯(lián)組聯(lián)工作研討班,定期舉辦中國(guó)文聯(lián)團(tuán)體會(huì)員主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,支持指導(dǎo)各層級(jí)各區(qū)域文聯(lián)組織以召開片會(huì)等形式加強(qiáng)橫向交流。六是完善國(guó)家級(jí)會(huì)員發(fā)揮作用機(jī)制,充分發(fā)揮代表性人士的示范引領(lǐng)作用。落實(shí)《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)委員會(huì)委員履職工作的暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員、理事會(huì)理事履職工作規(guī)則》,把中國(guó)文聯(lián)全委,各協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員、理事會(huì)理事的履職情況作為換屆時(shí)繼續(xù)提名的重要依據(jù)。支持鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)會(huì)員積極參與各級(jí)文聯(lián)活動(dòng),開展專家名家與基層文藝工作者“結(jié)對(duì)子”工作。指導(dǎo)各全國(guó)文藝家協(xié)會(huì)研究制定發(fā)揮會(huì)員作用的實(shí)施方案和具體措施。加大“送歡樂下基層”“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐等品牌項(xiàng)目和各團(tuán)體會(huì)員各類文藝活動(dòng)向基層傾斜力度,發(fā)揮文藝之鄉(xiāng)和文藝創(chuàng)作基地的輻射帶動(dòng)作用。
?。ǘ┲鉀Q落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位問題
圍繞這一方面反饋意見,共細(xì)化為4個(gè)具體問題,制定了26項(xiàng)整改措施,目前已落實(shí)完成14項(xiàng),正在推進(jìn)并將于近期完成的6項(xiàng),需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的6項(xiàng)。
1. 嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)文藝工作者的思想政治引領(lǐng)。中國(guó)文聯(lián)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和黨中央決策部署,嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任和全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全完善制度機(jī)制。以研修培訓(xùn)為抓手,強(qiáng)化文藝界思想政治引領(lǐng),落實(shí)《2019-2022年全國(guó)文聯(lián)系統(tǒng)文藝人才和管理干部培訓(xùn)規(guī)劃》,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在教育培訓(xùn)最突出的位置。組織開展教育培訓(xùn)工作專題調(diào)研,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面和吸引力。開展文藝培訓(xùn)基地創(chuàng)建工作,已開通“中國(guó)文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)云平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合。
2. 集中優(yōu)勢(shì)資源,充分發(fā)揮文藝評(píng)論的正面導(dǎo)向作用。中國(guó)文聯(lián)黨組以加強(qiáng)文藝評(píng)論行風(fēng)建設(shè)和組織體系建設(shè)為抓手,切實(shí)提升“文藝評(píng)論工程”質(zhì)量。一是加強(qiáng)文藝評(píng)論界行風(fēng)建設(shè)。修訂完善《中國(guó)文藝評(píng)論工作者自律公約》。二是加強(qiáng)文藝評(píng)論傳播陣地建設(shè)。發(fā)揮好中國(guó)藝術(shù)報(bào)、中國(guó)文藝網(wǎng)、《中國(guó)文藝評(píng)論》學(xué)術(shù)月刊、中國(guó)文藝評(píng)論網(wǎng)等文聯(lián)所屬媒體文藝評(píng)論傳播主陣地主渠道作用。三是加強(qiáng)文藝評(píng)論組織體系建設(shè)。8月在京召開全國(guó)文藝評(píng)論工作會(huì)暨中國(guó)文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)第二次全國(guó)代表大會(huì),優(yōu)化主席團(tuán)、理事會(huì)組成人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)專業(yè)委員會(huì)建設(shè)和管理。指導(dǎo)各協(xié)會(huì)在換屆中注重增加文藝?yán)碚撛u(píng)論家的占比,推動(dòng)健全省級(jí)文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)并向地市延展。加大文藝評(píng)論人才培訓(xùn)力度,提高新文藝群體和新文藝組織會(huì)員占比。四是深入推進(jìn)文藝評(píng)論工程。指導(dǎo)各協(xié)會(huì)圍繞社會(huì)關(guān)注的重要文藝作品、重大主題創(chuàng)作和重要文藝現(xiàn)象,及時(shí)組織召開研討會(huì)、主動(dòng)引導(dǎo)創(chuàng)作傾向,加強(qiáng)宣傳報(bào)道。組織文藝評(píng)論家到一線采風(fēng)創(chuàng)作,增強(qiáng)正確反映歷史、觀察現(xiàn)實(shí)生活的能力。著力打造中國(guó)文藝評(píng)論品牌,啟動(dòng)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文藝評(píng)論優(yōu)秀文章推選、第5屆“啄木鳥杯”中國(guó)文藝評(píng)論年度推優(yōu)。啟動(dòng)修訂《文聯(lián)工作概論》。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編撰出版《2019中國(guó)藝術(shù)發(fā)展報(bào)告》,為文藝行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要參考和專業(yè)指南。
3. 深化文聯(lián)出版業(yè)改革,著力強(qiáng)化出版陣地管理。中國(guó)文聯(lián)黨組著力健全出版管理體制機(jī)制,確保文聯(lián)所屬媒體始終堅(jiān)持正確政治方向。一是推進(jìn)文聯(lián)出版業(yè)改革發(fā)展。貫徹落實(shí)《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見>的實(shí)施方案》,抓好實(shí)施方案臺(tái)賬的落地工作。二是加強(qiáng)出版陣地領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。督促主辦單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定健全出版單位領(lǐng)導(dǎo)班子,有計(jì)劃有組織有步驟地選優(yōu)配齊配強(qiáng)中國(guó)文聯(lián)出版社、中國(guó)電影出版社等單位領(lǐng)導(dǎo)班子,督促建立出版單位領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。三是嚴(yán)把出版質(zhì)量關(guān)。建立健全出版管理制度,夯實(shí)主管主辦責(zé)任,細(xì)化強(qiáng)化內(nèi)容導(dǎo)向和編校質(zhì)量管理措施。督促中國(guó)文聯(lián)所屬出版單位及其主辦單位進(jìn)一步細(xì)化加強(qiáng)出版內(nèi)容導(dǎo)向和編校質(zhì)量管理的措施。舉辦中國(guó)文聯(lián)系統(tǒng)出版管理與改革工作培訓(xùn)班,規(guī)范中國(guó)文聯(lián)出版專業(yè)職稱評(píng)審工作,提高出版編輯人員業(yè)務(wù)水平。開展非雜志社正式職工參與編審工作的專項(xiàng)清理整治工作,解決無證上崗和編輯人員資質(zhì)問題。監(jiān)督檢查出版單位及其主辦單位落實(shí)“三審三?!敝贫纫约耙庾R(shí)形態(tài)責(zé)任制情況,督促主辦單位加大對(duì)出版物內(nèi)容導(dǎo)向和編校質(zhì)量的審核力度。開展中國(guó)文聯(lián)所屬圖書出版單位自費(fèi)出書檢查,嚴(yán)格控制自費(fèi)出書數(shù)量,嚴(yán)禁買賣書號(hào)行為。
(三)著力解決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力問題
圍繞這一方面反饋意見,共細(xì)化為15個(gè)具體問題,制定了45項(xiàng)整改措施,目前已落實(shí)完成22項(xiàng),正在推進(jìn)并將于近期完成的5項(xiàng),需要較長(zhǎng)時(shí)間落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持的18項(xiàng)。
1. 壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,充分發(fā)揮黨組政治引領(lǐng)作用,將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位。中國(guó)文聯(lián)黨組深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。1月19日、4月1日,分別召開黨組擴(kuò)大會(huì)議和黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,要求文聯(lián)黨組同志和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺,持續(xù)強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任真正扛起來、落到地、抓到位。二是層層壓實(shí)責(zé)任。黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),親自兼任機(jī)關(guān)黨委書記,對(duì)黨組班子成員和各單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格管理監(jiān)督,每年圍繞黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面對(duì)面談心交流不少于2次,對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作抓得不緊、問題較為突出的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)約談提醒。黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求,領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管單位全面從嚴(yán)治黨工作,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。把研究部署全面從嚴(yán)治黨工作列為黨組會(huì)議重要議題,第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)、專題研討習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要講話和指示批示精神。5月15日,召開中國(guó)文聯(lián)2020年全面從嚴(yán)治黨工作部署會(huì)議,李屹同志與各單位各部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書,部署中國(guó)文聯(lián)全面從嚴(yán)治黨工作。文聯(lián)所屬各單位各部門均召開會(huì)議,傳達(dá)全面從嚴(yán)治黨工作部署會(huì)議精神,逐級(jí)簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書。三是加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。修訂《中國(guó)文聯(lián)黨組貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例>實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨的問責(zé)工作。細(xì)化完善《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》內(nèi)容,把責(zé)任落實(shí)情況作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容,納入黨建工作考評(píng)體系。
2. 補(bǔ)強(qiáng)監(jiān)督短板,提升履職能力,駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組、中國(guó)文聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組、中國(guó)文聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真查找存在問題,聚焦主責(zé)主業(yè)和職能職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。將巡視整改監(jiān)督工作貫穿日常監(jiān)督全過程,建立整改監(jiān)督工作臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)周督月報(bào)工作規(guī)定,逐條逐項(xiàng)督促推動(dòng)整改措施落實(shí)。組領(lǐng)導(dǎo)參加中國(guó)文聯(lián)黨組巡視整改專題民主生活會(huì),壓實(shí)文聯(lián)黨組巡視整改工作主體責(zé)任。開展巡視整改專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)工作,深入了解中國(guó)文聯(lián)整改工作進(jìn)展情況,督促黨組抓好整改措施落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)文聯(lián)黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查,督促中國(guó)文聯(lián)黨組對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示建立工作臺(tái)賬,推動(dòng)黨組對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查并形成專題報(bào)告。督促中國(guó)文聯(lián)黨組毫不松懈地抓好疫情防控工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等重大任務(wù)的舉措和成效。對(duì)中國(guó)文聯(lián)黨組遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和執(zhí)行憲法法律法規(guī)情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注檢查,推動(dòng)中國(guó)文聯(lián)全面梳理現(xiàn)行有效的制度規(guī)定,研究需要修改完善的制度清單。推動(dòng)文聯(lián)黨組在建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)上用心用力,貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》。督促文聯(lián)黨組和各全國(guó)文藝家協(xié)會(huì)分黨組切實(shí)強(qiáng)化理論武裝,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文藝文聯(lián)工作和群團(tuán)工作重要論述作為重點(diǎn)內(nèi)容突出出來。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)文聯(lián)黨組擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)黨組制定出臺(tái)《中國(guó)文聯(lián)落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的日常監(jiān)督提醒,緊盯單位“一把手”和班子成員履職盡責(zé)以及落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的情況,對(duì)中國(guó)文聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。督促中國(guó)文聯(lián)黨組開好年度全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)專門出席中國(guó)文聯(lián)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議并講話,推動(dòng)文聯(lián)黨組進(jìn)一步壓實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任。對(duì)中國(guó)文聯(lián)重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象的廉政檔案進(jìn)行了更新,結(jié)合問題線索處置情況隨時(shí)更新廉政活頁。嚴(yán)把選人用人關(guān),認(rèn)真研究回復(fù)中國(guó)文聯(lián)征求駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組黨風(fēng)廉政意見。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)文聯(lián)黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查,督促中國(guó)文聯(lián)健全完善意識(shí)形態(tài)工作制度措施。對(duì)中國(guó)文聯(lián)開展以“三審三校”為主要內(nèi)容的審核把關(guān)制度落實(shí)情況自查自糾報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真研究,推動(dòng)文聯(lián)所屬單位完善制度。督促中國(guó)文聯(lián)黨組按照駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律檢查建議,抓緊完成對(duì)出版領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)追責(zé),壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步完善與中國(guó)文聯(lián)黨組工作協(xié)調(diào)機(jī)制,執(zhí)行好定期會(huì)商制度,跟進(jìn)推動(dòng)會(huì)商意見的整改落實(shí)。推進(jìn)派駐監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、協(xié)調(diào)行動(dòng),發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督整體功能,確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。二是認(rèn)真做好巡視移交信訪舉報(bào)處置工作。駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組和文聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)巡視移交的信訪舉報(bào)和有關(guān)問題線索依規(guī)依紀(jì)依法開展處置工作,已按規(guī)定全部、逐一制定了分類處置工作方案,并納入了整改工作進(jìn)展情況臺(tái)賬,持續(xù)跟蹤跟進(jìn)。三是駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)中國(guó)文聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作的指導(dǎo),建立健全協(xié)同工作機(jī)制。完善機(jī)關(guān)紀(jì)委半年和年終工作報(bào)告制度,注重通過機(jī)關(guān)紀(jì)委經(jīng)常了解中國(guó)文聯(lián)落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”的工作動(dòng)態(tài)。通過對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委自辦案件處理意見的審核、督辦移交機(jī)關(guān)紀(jì)委處置問題線索,幫助機(jī)關(guān)紀(jì)委不斷提高案件審查質(zhì)量。與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委加強(qiáng)工作協(xié)同,協(xié)助解決機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查手段不足的問題。推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,規(guī)范工作流程,提高工作能力。四是加強(qiáng)問題線索研判,提升機(jī)關(guān)紀(jì)委業(yè)務(wù)能力。文聯(lián)黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則要義,正確運(yùn)用“四種形態(tài)”,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé)能力。制定印發(fā)《中國(guó)文聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委信訪舉報(bào)和問題線索管理辦法(試行)》,優(yōu)化完善紀(jì)檢信訪舉報(bào)和問題線索臺(tái)賬。五是抓緊抓實(shí)紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作。督促機(jī)關(guān)紀(jì)委深入分析處分決定執(zhí)行不到位問題的原因。責(zé)成機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)同人事部、受處分人所在單位對(duì)上次巡視以來紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以整改。制定《黨紀(jì)處分執(zhí)行事項(xiàng)告知書》和《黨紀(jì)處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》,將執(zhí)行黨紀(jì)處分的程序環(huán)節(jié)逐條列明,督促受處分人所在單位逐一落實(shí),并限期反饋。六是進(jìn)一步明確職能定位。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任,督促機(jī)關(guān)紀(jì)委把工作重心聚焦到主責(zé)主業(yè)上來,退出與履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委深度謀劃安排實(shí)施好每年度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育、研討觀摩等基礎(chǔ)性工作,夯實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)和心理防線。
3. 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范,確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履行職責(zé)。中國(guó)文聯(lián)黨組加強(qiáng)對(duì)中國(guó)文聯(lián)及各全國(guó)文藝家協(xié)會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,著力打造紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍,深入推進(jìn)廉潔辦會(huì)、依法辦會(huì)、依規(guī)辦會(huì)。一是健全監(jiān)督制度機(jī)制。細(xì)化完善對(duì)中國(guó)文聯(lián)全委,各協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員、理事候選人建議人選民主推薦和會(huì)員發(fā)展、評(píng)獎(jiǎng)辦節(jié)、評(píng)審入展、考級(jí)培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格履行征求黨風(fēng)廉政情況工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)文聯(lián)黨組關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重要事項(xiàng)記錄報(bào)告的暫行辦法》等制度規(guī)定,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為,擠壓權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)《中國(guó)文聯(lián)系統(tǒng)干部交流(輪崗)工作暫行規(guī)定》,把會(huì)員發(fā)展、評(píng)獎(jiǎng)辦節(jié)、活動(dòng)管理、考級(jí)培訓(xùn)等工作崗位納入重點(diǎn)范圍,實(shí)施交流輪崗。簽訂風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員廉政責(zé)任書,落實(shí)回避、保密制度,經(jīng)常性開展紀(jì)律、警示教育,強(qiáng)化管理約束。三是強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。要求各協(xié)會(huì)修訂完善行業(yè)自律要求,落實(shí)參與評(píng)審工作規(guī)范承諾制度,積極引入社會(huì)監(jiān)督,增加會(huì)員發(fā)展、評(píng)獎(jiǎng)辦展等工作透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)文聯(lián)規(guī)范現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出席活動(dòng)等相關(guān)規(guī)定》《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位發(fā)放和行政事業(yè)人員領(lǐng)取各類勞務(wù)報(bào)酬的管理規(guī)定》等制度規(guī)定,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)出席商業(yè)活動(dòng),嚴(yán)禁違規(guī)領(lǐng)取報(bào)酬。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)文聯(lián)全委,各協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員、理事會(huì)理事的廉政教育培訓(xùn),增強(qiáng)其廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),引導(dǎo)其嚴(yán)格規(guī)范自身言行。修改完善考級(jí)工作規(guī)章制度,嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收支管理等進(jìn)行調(diào)整完善,指導(dǎo)相關(guān)全國(guó)文藝家協(xié)會(huì)完善考級(jí)培訓(xùn)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)考級(jí)培訓(xùn)合作機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。
4. 加強(qiáng)與藝術(shù)家密切聯(lián)系,力戒形式主義、官僚主義問題。中國(guó)文聯(lián)黨組堅(jiān)持重心下移,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,對(duì)突出問題認(rèn)真加以整改。一是落實(shí)聯(lián)系文藝工作者制度。修訂完善《中國(guó)文聯(lián)黨組成員、各全國(guó)文藝家協(xié)會(huì)分黨組成員聯(lián)系文藝工作者制度》,明確領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系藝術(shù)家的方式和頻次,建立報(bào)告統(tǒng)計(jì)制度,開展動(dòng)態(tài)督查。拓寬聯(lián)系渠道,廣泛收集并認(rèn)真研究文藝工作者對(duì)文藝工作和文聯(lián)協(xié)會(huì)工作的意見建議,及時(shí)做好溝通反饋。二是改進(jìn)以協(xié)會(huì)名義為藝術(shù)家個(gè)人主辦文藝活動(dòng)工作。督促各協(xié)會(huì)修訂完善相關(guān)規(guī)定,明確為藝術(shù)家主辦展演展覽的目標(biāo)任務(wù)、藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件,不簡(jiǎn)單以擔(dān)任職務(wù)設(shè)限,為各藝術(shù)門類不同領(lǐng)域的優(yōu)秀藝術(shù)家提供更多展示創(chuàng)作成果、服務(wù)人民群眾的平臺(tái)和載體。
(四)著力解決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距的問題
圍繞這一方面反饋意見,共細(xì)化為9個(gè)具體問題,制定了29項(xiàng)整改措施,目前已落實(shí)完成14項(xiàng),需要較長(zhǎng)時(shí)間落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持的15項(xiàng)。
1. 強(qiáng)化自身建設(shè),切實(shí)發(fā)揮文聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。中國(guó)文聯(lián)黨組堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持之以恒加強(qiáng)班子建設(shè),切實(shí)履行對(duì)文聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是切實(shí)把政治思想建設(shè)擺在首位。制定《中國(guó)文聯(lián)貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見>的具體措施》,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要論述,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。二是持續(xù)加強(qiáng)黨組集體領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《中國(guó)文聯(lián)黨組工作規(guī)則》,堅(jiān)持“三重一大”等重大問題經(jīng)集體討論決定。注意尊重和聽取班子成員的意見,支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。在干部選拔任用工作中,黨組成員間加強(qiáng)溝通,上會(huì)前充分溝通醞釀,體現(xiàn)集體決策。三是注重開好專題民主生活會(huì)。認(rèn)真開好中國(guó)文聯(lián)黨組巡視整改專題民主生活會(huì),班子成員深刻檢視問題、剖析原因,嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng),切實(shí)開出“辣味”、作出示范。督促指導(dǎo)文聯(lián)所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會(huì)。今后將以高質(zhì)量的巡視整改專題民主生活會(huì)為標(biāo)準(zhǔn),不斷提升文聯(lián)黨組和各單位民主生活會(huì)的質(zhì)量。
2. 堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),著力抓好干部選拔任用,嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督。中國(guó)文聯(lián)黨組堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和高素質(zhì)專業(yè)化要求,持續(xù)加強(qiáng)文聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。在局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)議時(shí),統(tǒng)籌考慮干部日常表現(xiàn)、性格特點(diǎn)和崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等方面情況,進(jìn)一步做到以事?lián)袢?、人崗相適。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)文聯(lián)黨組推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)于德不配位、人崗不相適、群眾公認(rèn)度差的干部,及時(shí)予以職務(wù)職級(jí)調(diào)整,推動(dòng)形成能上能下的用人導(dǎo)向。對(duì)在年度評(píng)議中滿意率不高的新提拔任職干部及時(shí)予以提醒,提出明確要求。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員考核規(guī)定,糾正以改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的方法代替降低一個(gè)職務(wù)層次任職的問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人政策和制度規(guī)定。修訂完善《中國(guó)文聯(lián)機(jī)關(guān)局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》,規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用工作程序,嚴(yán)格落實(shí)黨組討論決定干部任免事項(xiàng)制度。堅(jiān)決糾正超配干部問題,嚴(yán)肅整治“混編混崗”問題和違規(guī)招聘事業(yè)單位工作人員問題。三是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》,制定《中國(guó)文聯(lián)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔規(guī)劃》,合理調(diào)整各年齡段局處級(jí)干部,特別是加強(qiáng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子儲(chǔ)備人選,充實(shí)完善優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)庫。堅(jiān)持采用內(nèi)部培養(yǎng)和外選調(diào)入相結(jié)合的方式,把政治堅(jiān)定、熟悉文藝事業(yè)、懂管理、愿服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部選入文聯(lián)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)年輕干部,將成熟人選及時(shí)補(bǔ)充到處長(zhǎng)崗位。制定并落實(shí)《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于開展增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實(shí)踐工作的實(shí)施方案》,舉辦中國(guó)文聯(lián)干部職工增強(qiáng)“四力”網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)班,鼓勵(lì)廣大干部在本職崗位履職盡責(zé)、經(jīng)受錘煉。四是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。突出對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)“一把手”和重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、離任審計(jì)、述職述廉等監(jiān)督制度。
3. 健全黨建工作制度機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查考核,堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理、促發(fā)展。文聯(lián)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,全面提升中國(guó)文聯(lián)黨的建設(shè)質(zhì)量。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定印發(fā)《中國(guó)文聯(lián)黨組貫徹落實(shí)<黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定>實(shí)施辦法》,成立了由黨組書記任組長(zhǎng)的中國(guó)文聯(lián)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,列出黨建工作責(zé)任清單,每年專題聽取機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委工作匯報(bào)和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建工作情況匯報(bào),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。扎實(shí)做好年度黨建述職評(píng)議工作,將書面述職和現(xiàn)場(chǎng)述職相結(jié)合,全面、客觀地對(duì)所屬黨組織書記開展黨建工作情況進(jìn)行考核評(píng)議。二是抓細(xì)抓實(shí)黨建考核和問題整治。落實(shí)《中國(guó)文聯(lián)黨建工作考評(píng)辦法》,分層級(jí)制定黨建工作考評(píng)指標(biāo)體系。統(tǒng)籌運(yùn)用黨建工作考核和年度工作考核結(jié)果,明確黨建工作達(dá)不到“好”的領(lǐng)導(dǎo)班子不能考核為優(yōu)秀。在2019年度中國(guó)文聯(lián)黨建工作考核中,通過深入排查,共梳理出8個(gè)方面36個(gè)突出問題,制定了《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于中央巡視發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建突出問題整改工作方案》,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。制定印發(fā)《中國(guó)文聯(lián)關(guān)于開展“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作方案》,聚焦重點(diǎn)問題,開展排查并全面整改。三是提升基層黨的建設(shè)質(zhì)量。研究制定《中國(guó)文聯(lián)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》《中國(guó)文聯(lián)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)細(xì)則》和《中國(guó)文聯(lián)全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案》,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),持續(xù)提升基層黨組織的組織力和政治功能。進(jìn)一步規(guī)范培養(yǎng)發(fā)展黨員工作,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記和黨務(wù)干部。每年舉辦局處級(jí)干部、基層黨組織書記、新黨員和入黨積極分子等各類研討、培訓(xùn)班,穩(wěn)步提升基層黨務(wù)工作水平。加強(qiáng)專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部雙向交流,優(yōu)先提拔使用工作業(yè)績(jī)突出的黨務(wù)干部。四是進(jìn)一步規(guī)范組織生活。制定《中國(guó)文聯(lián)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“走基層、進(jìn)支部”活動(dòng)實(shí)施辦法》,文聯(lián)黨組成員每季度至少走進(jìn)分管單位的一個(gè)黨支部,參加組織生活,開展調(diào)查研究。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,明確要求并監(jiān)督落實(shí)各單位改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部定期參加組織生活,進(jìn)一步嚴(yán)明文聯(lián)黨的會(huì)議紀(jì)律要求。
?。ㄎ澹┲鉀Q對(duì)巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位的問題
1. 細(xì)化工作措施。圍繞這一方面反饋意見,共細(xì)化為8個(gè)具體問題,制定了20項(xiàng)整改措施,目前已落實(shí)完成13項(xiàng),正在推進(jìn)并將于近期完成的1項(xiàng),需要較長(zhǎng)時(shí)間落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持的6項(xiàng)。同時(shí),為落實(shí)落細(xì)整改工作,將相關(guān)問題徹底整改到位,先后3次召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及工作部署會(huì),專門制定了《中央巡視反饋意見指出文聯(lián)上次巡視未整改到位的25個(gè)問題和審計(jì)未整改到位的9個(gè)問題的整改措施》,與本次巡視整改統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn)。
2. 逐項(xiàng)抓好問題整改。進(jìn)一步加大宣傳教育提醒力度,為個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告新填報(bào)對(duì)象配發(fā)《學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》并進(jìn)行“一對(duì)一”輔導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查,對(duì)不如實(shí)報(bào)告的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全面梳理評(píng)估評(píng)獎(jiǎng)辦節(jié)制度規(guī)范及經(jīng)費(fèi)來源和使用情況,根據(jù)國(guó)家相關(guān)制度規(guī)定及文聯(lián)、協(xié)會(huì)章程等明確收費(fèi)依據(jù)和項(xiàng)目,杜絕違規(guī)收取贊助費(fèi)、管理費(fèi)和參賽、出版等費(fèi)用情況。嚴(yán)格項(xiàng)目審批,對(duì)超出年度因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)額度的項(xiàng)目,一概不予審批。對(duì)多次超出預(yù)算的單位,視情核減下一年度因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)額度。責(zé)成相關(guān)部門每季度對(duì)各協(xié)會(huì)因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查,及時(shí)監(jiān)督提醒。要求各單位對(duì)發(fā)放的津補(bǔ)貼情況開展自查,并根據(jù)自查情況和文聯(lián)提出的整改意見對(duì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行整改,同時(shí)由相關(guān)部門開展督查清理。今后將每年定期開展專項(xiàng)檢查。修訂完善政府采購(gòu)制度,對(duì)采購(gòu)的類別、金額權(quán)限進(jìn)行明確,要求各單位制定政府采購(gòu)制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)相關(guān)工作的通知》要求,各單位對(duì)50萬元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目每半年報(bào)辦公廳備案,并加強(qiáng)監(jiān)督抽查。切實(shí)加強(qiáng)采購(gòu)工作組織領(lǐng)導(dǎo),明確各單位政府采購(gòu)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人,成立采購(gòu)小組,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作、陽光采購(gòu)。其他未整改到位的問題,正按照制定的整改措施逐項(xiàng)推進(jìn)整改。
三、鞏固已有整改成果,以“釘釘子”精神扎實(shí)完成巡視整改任務(wù)
目前,中國(guó)文聯(lián)巡視整改工作是初步的、階段性的。有些問題已經(jīng)得到解決;有些問題明確了方向和措施,正在抓緊進(jìn)行整改;還有些深層次復(fù)雜問題,必須通過深化改革、加強(qiáng)政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以建立新體制新機(jī)制來解決。下一步,我們將繼續(xù)堅(jiān)持以上率下、合力攻堅(jiān)的工作思路,精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效的工作標(biāo)準(zhǔn),糾建并舉、標(biāo)本兼治的工作目標(biāo),始終保持永遠(yuǎn)在路上的定力和耐力,以自我革命的精神和“釘釘子”的韌勁,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政治引領(lǐng),不斷增強(qiáng)抓巡視整改的責(zé)任感、緊迫感和使命感。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)意識(shí),更加準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代文聯(lián)組織的職責(zé)使命,牢牢把握政治性是文聯(lián)組織第一屬性、文聯(lián)工作是政治工作、文聯(lián)組織是政治組織的要求,毫不放松強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身的思想、政治、組織、紀(jì)律、作風(fēng)制度等各方面建設(shè),不忘初心、牢記使命,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和重要指示批示精神,加強(qiáng)廉潔建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把整改落實(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、嚴(yán)肅的政治任務(wù),持續(xù)強(qiáng)化政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,進(jìn)一步把巡視整改融入文聯(lián)日常工作,融入深化改革,融入全面從嚴(yán)治黨,融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
?。ǘ┻M(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,馳而不息抓好整改過程管理。緊緊扭住文聯(lián)黨組巡視整改主體責(zé)任和黨組書記巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任“牛鼻子”,以身作則、以上率下;黨組班子成員履行好“一崗雙責(zé)”,務(wù)實(shí)有效推動(dòng)分管領(lǐng)域整改工作。充分發(fā)揮黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,不斷健全工作機(jī)制,及時(shí)研究整改中出現(xiàn)的新情況、新問題,調(diào)整完善整改措施,堅(jiān)持不懈推進(jìn)本次巡視發(fā)現(xiàn)問題與主題教育檢視問題、上次巡視未整改到位問題一體整改、聯(lián)動(dòng)整改。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變,制定科學(xué)有效的督查計(jì)劃,持續(xù)跟蹤督辦整改任務(wù)落實(shí)情況并向上級(jí)報(bào)告。進(jìn)一步鞏固和完善黨組領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,牽頭單位具體負(fù)責(zé),責(zé)任單位各司其職、密切協(xié)作的整改工作格局,推動(dòng)各整改任務(wù)單位按照整改工作方案確定的目標(biāo)任務(wù)抓緊落實(shí),完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),同時(shí)將整改落實(shí)情況作為各單位年底向文聯(lián)黨組專題匯報(bào)工作的重要內(nèi)容,作為年度黨建、意識(shí)形態(tài)和業(yè)務(wù)考核、干部考核工作的重要參考,做到問題整改不到位不罷手、群眾不滿意不收兵。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,用好問責(zé)利器,對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光,確保巡視整改改徹底、改到位。
?。ㄈ┻M(jìn)一步鞏固整改成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止整改問題反彈回潮。確保問題清零見底,對(duì)已完成的整改任務(wù),著力抓好成果鞏固深化,防止問題反彈回潮;對(duì)近期即將完成的整改任務(wù),繼續(xù)緊盯不放,集中力量攻堅(jiān);對(duì)需要長(zhǎng)期落實(shí)的整改任務(wù),認(rèn)真研究治本之策,定期評(píng)估整改成效,堅(jiān)決防止邊改邊犯。推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷總結(jié)巡視整改中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)固化和上升為規(guī)章制度和工作機(jī)制,形成更加科學(xué)完備的制度體系。對(duì)整改中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用;對(duì)需要建立的制度,抓緊研究制定;對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度機(jī)制,進(jìn)一步修訂調(diào)整完善。切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力,堅(jiān)決克服有規(guī)不依、落實(shí)不力的問題,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,積極配合駐中宣部紀(jì)檢監(jiān)察組、指導(dǎo)支持文聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)對(duì)巡視組移交的問題線索開展審查調(diào)查,對(duì)違紀(jì)違法案件嚴(yán)肅處理,絕不包庇縱容、姑息遷就。堅(jiān)決貫徹政治巡視要求,扎實(shí)啟動(dòng)開展內(nèi)部巡視,著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、促進(jìn)工作。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同、重心下移,推動(dòng)文聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展。切實(shí)把巡視整改作為轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的重要契機(jī),堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),著力解決“四個(gè)落實(shí)”方面存在的突出問題,把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)文聯(lián)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。圍繞新形勢(shì)新任務(wù)新要求,聚焦“做人的工作”核心任務(wù),樹立“全國(guó)文聯(lián)系統(tǒng)工作一盤棋”的理念,層層重心下移、上下同向發(fā)力,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)文聯(lián)組織建設(shè),切實(shí)強(qiáng)“三性”、去“四化”,提升文聯(lián)組織的活力、向心力、吸引力和行業(yè)影響力。進(jìn)一步創(chuàng)新思想方法,在“深化”上下功夫,持續(xù)深化對(duì)新時(shí)代文藝文聯(lián)工作地位作用的認(rèn)識(shí)、對(duì)文聯(lián)職能使命的認(rèn)識(shí)和對(duì)文聯(lián)深化改革目標(biāo)要求的認(rèn)識(shí),用心用功做好頂層設(shè)計(jì)和深度謀劃,明確開展工作的思路和重點(diǎn)以及路徑。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法,在“深入”上下功夫,真正深入到基層文聯(lián)組織和文藝界創(chuàng)演一線,深入到文聯(lián)干部職工和文藝工作者中去,做到身入、心入、情入,了解他們的所思、所想、所需、所盼,了解基層開展工作中存在的問題、困難,總結(jié)基層的好思路、好辦法、好經(jīng)驗(yàn),同時(shí)帶動(dòng)各級(jí)文聯(lián)組織層層深入下去,抓好工作傳導(dǎo)落實(shí),增強(qiáng)文聯(lián)工作的整體推動(dòng)力和組織效能。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能,不斷拓展服務(wù)的平臺(tái)載體和方式手段,切實(shí)服務(wù)好包括“文藝兩新”在內(nèi)的廣大文藝工作者、服務(wù)好各團(tuán)體會(huì)員和基層文聯(lián)組織、服務(wù)好文聯(lián)干部職工,通過做好全系統(tǒng)全行業(yè)的服務(wù)工作,共同致力于服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)廣大人民群眾,為繁榮發(fā)展新時(shí)代社會(huì)主義文藝作出新的更大貢獻(xiàn)。
熱忱歡迎干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-59759493;郵寄地址及郵編:北京市朝陽區(qū)北沙灘1號(hào)院32號(hào)樓 中國(guó)文聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委,100083;電子郵箱:zgwljgjw@163.com。
中共中國(guó)文聯(lián)黨組
2020年11月6日