老宅承租權(quán)拍賣的市場利弊
6月初，江蘇揚(yáng)州首次拍賣古城老宅承租權(quán)的消息曾引發(fā)關(guān)注。不過，在近日舉辦的拍賣會(huì)現(xiàn)場，原本預(yù)期爭相競價(jià)的場面并沒有出現(xiàn)，推出的10套老宅最終只成交了4套。
揚(yáng)州市此次拍賣成交的4處老宅，地段位置較好，交通方便，不少還靠近學(xué)區(qū)；面積適中，多為100多平方米，作為住宅來說正合適；都經(jīng)過“原地原貌”的修繕處理，房屋結(jié)構(gòu)完好，修復(fù)情況也不錯(cuò)。
近年來，隨著城市化進(jìn)程加快，一些城市中心出現(xiàn)位移，在老城區(qū)騰空了一批公房，其中就包括一些具有文物價(jià)值的老宅子。據(jù)悉，參與揚(yáng)州老宅承租權(quán)拍賣的有兩類人：一類是喜愛老宅院、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的年輕人；另一類是希望重新過上宅院生活的老人。鑒于目前多數(shù)城市老城區(qū)內(nèi)的常住人口主要以老年人為主，所以競拍老宅子承租權(quán)要引導(dǎo)更多的年輕人群進(jìn)入老城區(qū)，以改善老城區(qū)的人口結(jié)構(gòu)。如果老城區(qū)人口結(jié)構(gòu)能夠得到改善，那么老城區(qū)的活力和魅力也將進(jìn)一步提升。從這個(gè)角度來說，揚(yáng)州拍賣老宅子承租權(quán)，為全國歷史街區(qū)的民間保護(hù)提供了參考。
雖然揚(yáng)州用拍賣方式引入社會(huì)資本保護(hù)歷史街區(qū)是一種有益的探索，但坊間對拍賣古城老宅承租權(quán)也有不同的聲音。一方面，有人認(rèn)為，老宅是歷史和文化的載體，畢竟不同于一般公租房，此類拍賣太過粗線條，應(yīng)該出臺一個(gè)更為詳細(xì)的管理細(xì)則。再如此次拍賣承租權(quán)承諾是永久性的，但永久是多久？新建房屋只有70年產(chǎn)權(quán)，“承租”就可以無限期？萬一發(fā)生拆遷，承租者的損失如何補(bǔ)償？這些都缺乏具體的細(xì)則和規(guī)定。另一方面，“價(jià)高者得”容易忽略對承租人素質(zhì)的要求。歷史街區(qū)保護(hù)理應(yīng)鼓勵(lì)留住原有居民。也就是說，古宅承租權(quán)拍賣，應(yīng)對世代居住于此的居民給予優(yōu)惠政策，這樣才可能留住老街區(qū)的生活方式，保留活化的歷史。
（編輯：單鳴）