專家認(rèn)為著作權(quán)法修改草案相關(guān)規(guī)定意在限制壟斷
近日,國(guó)家版權(quán)局公布著作權(quán)法修改草案文本,向社會(huì)公開征求意見。草案第四十六條有關(guān)錄音制品首次出版3個(gè)月后,其他錄音制作者依一定條件可不經(jīng)著作權(quán)人許可,使用其音樂作品制作錄音制品的規(guī)定,在音樂界引來了一陣“討伐”,認(rèn)為音樂創(chuàng)作人的權(quán)益沒有得到有效保障。為此,《法制日?qǐng)?bào)》記者今天專門采訪了中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究所教授張今。
草案引發(fā)音樂人微博“轟炸”
根據(jù)草案第四十六條規(guī)定,錄音制品首次出版3個(gè)月后,其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規(guī)定的條件,不經(jīng)著作權(quán)人許可,使用其音樂作品制作錄音制品。許多音樂人就此條款紛紛在微博上發(fā)表看法,認(rèn)為該規(guī)定沒有充分尊重音樂制作人的勞動(dòng)。
歌手汪峰在微博上表示:時(shí)代到了今天,當(dāng)全世界絕大多數(shù)尊重文化和創(chuàng)造的國(guó)家,因?yàn)楸I版和非法下載音樂而制定更嚴(yán)厲的法律時(shí),我們竟然想頒布如此匪夷所思的法律!對(duì)于所有不勞而獲的家伙這意味著什么?對(duì)于所有善良的創(chuàng)作者又意味著什么?
音樂人小柯則在博客上提出:音樂制作公司或社會(huì)版權(quán)代理公司的全部核心內(nèi)容就是版權(quán),這相當(dāng)于拿走了音樂制作公司或社會(huì)版權(quán)代理公司的核心資源。既然草案是拿出來征求意見,這就是我的意見——尊重勞動(dòng)者,腦力勞動(dòng)也是勞動(dòng),請(qǐng)尊重并且單純地保護(hù)版權(quán)吧!
詞曲作家高曉松在微博上認(rèn)為,不論出于什么目的,都不能不經(jīng)過版權(quán)人許可,尤其這目的是牟利的。
區(qū)分錄音制作與現(xiàn)場(chǎng)表演
張今認(rèn)為,草案第四十六條的規(guī)定是對(duì)現(xiàn)行著作權(quán)法第四十條第三款規(guī)定的修改。第四十條第三款規(guī)定為:錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報(bào)酬；著作權(quán)人聲明不許使用的不得使用。
“根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品也是不需要同意的,只是賦予了著作權(quán)人‘不得使用’的聲明。此次草案把該聲明刪除,使錄音制品的使用變?yōu)檎嬲姆ǘㄔS可,同時(shí)強(qiáng)化著作權(quán)人獲得法定報(bào)酬的權(quán)利?！睆埥穹治?法定許可的關(guān)鍵就是獲取報(bào)酬,草案在這一方面進(jìn)行了加強(qiáng)。
張今指出,應(yīng)該認(rèn)清該條限制的只是著作權(quán)人與唱片公司簽訂獨(dú)家錄制協(xié)議的權(quán)利,而如果表演者要在公開場(chǎng)合表演著作權(quán)人的作品,還是需要著作權(quán)人同意的。
“草案第五十四條對(duì)此作出了規(guī)定,表演他人作品的,應(yīng)當(dāng)由演出組織者或者演出單位取得著作權(quán)人授權(quán)。著作權(quán)人有限制他人現(xiàn)場(chǎng)表演其作品的權(quán)利。”張今說。
張今認(rèn)為,草案第四十六條只是適用于音樂作品的錄制,而不包括音樂作品的表演、復(fù)制、發(fā)行。這種錄制音樂作品的法定許可,對(duì)于錄音行業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng),音樂作品的傳播利用以及保障作者的經(jīng)濟(jì)收益,都是有利的。
草案規(guī)定有利于音樂傳播
“這一規(guī)定的初衷是為了防止唱片公司的市場(chǎng)壟斷,大唱片公司不能要求著作權(quán)人簽訂獨(dú)家錄制協(xié)議。對(duì)音樂作品的作者來說,就是有義務(wù)許可其他音樂制作公司錄制音樂。”張今說。
張今指出,類似的規(guī)定最早出現(xiàn)在美國(guó),現(xiàn)在日本、德國(guó)都有此法定許可,我國(guó)著作權(quán)法借鑒了國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn),兼顧了效率與效益。
張今認(rèn)為,音樂作品更新速度較快,新作品層出不窮。相對(duì)應(yīng)的,流行得快,消沉得也快。十年前的歌曲到現(xiàn)在絕大部分都不再流行,而對(duì)于當(dāng)前流行的歌曲,只要市場(chǎng)有需求,首次錄制完以后,再由其他的藝人、編曲、唱片公司去錄制,賦予他人錄制的權(quán)利,只要給予一定的報(bào)酬即可,這樣有利于音樂作品的傳播。
“草案還規(guī)定了二次錄制的時(shí)間點(diǎn),即在首次錄制三個(gè)月后,才可以進(jìn)行二次錄制。三個(gè)月的時(shí)間,是否合適,應(yīng)當(dāng)考慮音樂行業(yè)的現(xiàn)狀和市場(chǎng)規(guī)律,原則是,使首家音樂錄制公司有足夠的時(shí)間可收回錄音制作的成本?！睆埥裾f。
“草案還規(guī)定了二次錄制的使用者在使用前須向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門申請(qǐng)備案；在使用時(shí)指明作者姓名、作品名稱和作品出處；在使用后一個(gè)月內(nèi)按照國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)向著作權(quán)集體管理組織支付使用費(fèi)?！睆埥裾J(rèn)為,如果這一法定許可使用的付費(fèi)渠道暢通了,就能充分保證著作權(quán)者獲得報(bào)酬的權(quán)利,促進(jìn)作品的流通。
（編輯：曉婧）