圖解兩會(huì)：從這里讀懂人民政協(xié)
1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議舉行。這是第二天出版的光明日?qǐng)?bào)。 資料圖片
政協(xié)是怎么來(lái)的？
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，是在新中國(guó)成立前夕，由中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、各人民團(tuán)體、各界愛(ài)國(guó)人士共同創(chuàng)立的。1949年9月21日至30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平舉行，宣告了人民政協(xié)正式成立，也宣告了政協(xié)制度的建立。
那時(shí)候，人民政協(xié)代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，宣告了中華人民共和國(guó)的成立；通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的共同綱領(lǐng)及人民政協(xié)組織法、中央人民政府組織法。會(huì)議決定中華人民共和國(guó)定都于北京，國(guó)旗為五星紅旗，以《義勇軍進(jìn)行曲》為國(guó)歌，采用公元作為中國(guó)紀(jì)年；選舉了中央人民政府主席、副主席、委員。這次會(huì)議完成了建立新中國(guó)的歷史使命，揭開(kāi)了中國(guó)歷史的新篇章。
1954年9月，全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)后，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織繼續(xù)存在，在國(guó)家政治生活、社會(huì)生活、對(duì)外交往中繼續(xù)發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商作用，為推動(dòng)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
政協(xié)委員咋產(chǎn)生的？
人大代表由選舉產(chǎn)生，政協(xié)委員則是推舉產(chǎn)生。產(chǎn)生政協(xié)委員有四個(gè)步驟
提名推薦
推薦全國(guó)政協(xié)委員名單，由各黨派中央、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派民主人士、各個(gè)界別等協(xié)商提出。在地方的全國(guó)政協(xié)委員，由各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)商推薦
協(xié)商確定建議名單
對(duì)各方面提出的推薦名單由中共黨委組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合平衡，反復(fù)同各推薦方面協(xié)商形成建議名單
政協(xié)常委會(huì)會(huì)議通過(guò)
將委員建議名單提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行協(xié)商和表決，經(jīng)全體常務(wù)委員過(guò)半數(shù)同意予以通過(guò)
公布
經(jīng)常委會(huì)會(huì)議通過(guò)的委員，由政協(xié)辦公廳（或辦公室）分別通知推薦單位和個(gè)人，向委員發(fā)委員證書(shū)，并通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公布
★增補(bǔ)政協(xié)委員，也需要經(jīng)過(guò)提名、協(xié)商、常委會(huì)會(huì)議通過(guò)和公布這幾個(gè)步驟。
人大議案與政協(xié)提案有啥區(qū)別？
【性質(zhì)】
人大議案：全國(guó)人大代表提出的議事原案，一經(jīng)通過(guò)具有法律效力
政協(xié)提案：政協(xié)委員向政協(xié)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)提意見(jiàn)建議的形式，沒(méi)有法律約束力
【提出單位】
人大議案：全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)人大各專門委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高法院、最高檢察院，一個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表聯(lián)名
政協(xié)提案：政協(xié)委員個(gè)人或者聯(lián)名、小組或者聯(lián)組、參加政協(xié)的各黨派和團(tuán)體、政協(xié)各專門委員會(huì)
【提出時(shí)限】
人大議案：大會(huì)期間
政協(xié)提案：大會(huì)期間和閉會(huì)期間
（編輯：高晴）