中國(guó)教育改革：現(xiàn)狀反思與路徑探索
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改革是推動(dòng)教育事業(yè)不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。改革開(kāi)放的三十多年，也正是中國(guó)教育不斷恢復(fù)、發(fā)展、探索、改革、反思的三十多年。如果說(shuō)，前三十年中國(guó)教育從恢復(fù)到建設(shè)、從改革到發(fā)展，走的是規(guī)模發(fā)展道路，那么自“十二五”起，伴隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的頒布，標(biāo)志著中國(guó)教育發(fā)展模式開(kāi)始轉(zhuǎn)型，即由規(guī)模發(fā)展走向內(nèi)涵發(fā)展?；厮葜袊?guó)教育改革與發(fā)展的三十多年的歷程，成功與失敗俱存，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)同在。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的教育改革進(jìn)行理性的分析和客觀的反思，對(duì)指導(dǎo)教育改革的思想理論、政策策略、改革路徑進(jìn)行梳理和研究，可以使我們更加準(zhǔn)確地把握教育改革的方向，更清醒地認(rèn)識(shí)教育改革的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗原因，更有效地探索今后教育改革思路與路徑。
中國(guó)教育改革現(xiàn)狀之反思
由于思想觀念和教育價(jià)值取向的問(wèn)題，導(dǎo)致我們教育的目的似乎不是為了面向造就全體學(xué)生，而是為了一部分升學(xué)有望的學(xué)生；教育的過(guò)程似乎不是呵護(hù)和激發(fā)學(xué)生的好奇心、求知欲和自信心，而是一味地加班加點(diǎn)、超時(shí)重負(fù)、機(jī)械訓(xùn)練，沒(méi)有學(xué)生個(gè)體的自主選擇和自由的時(shí)間空間。為了高考，設(shè)計(jì)3年教學(xué)的高中課程，普遍的提前一年甚至更早完成，到高三純粹就是索然無(wú)味的應(yīng)試訓(xùn)練；又因?yàn)橹攸c(diǎn)高中的選拔制度，今日的中考同樣有著不能承受之重，以致讓處于青春期的初中生過(guò)早地承受超越其年齡階段之重負(fù)……所有這一切，都在無(wú)情地扼殺無(wú)數(shù)個(gè)體的創(chuàng)造力，扼殺中華民族的生機(jī)與活力。
據(jù)中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)發(fā)布最新高考狀元調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，高考狀元在國(guó)內(nèi)完成本科學(xué)業(yè)后，選擇在國(guó)內(nèi)直接就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的比較少，高達(dá)60%選擇繼續(xù)出國(guó)留學(xué)攻讀碩、博學(xué)位。迄今在社會(huì)公眾還普遍將高考狀元作為最優(yōu)秀學(xué)子代表的當(dāng)下，如此高的比例選擇“一路向西”、遠(yuǎn)走異鄉(xiāng)深造，有其必然性，也并不可怕，可怕的是走出去的理由是對(duì)身邊的教育失望，以致他們都在給中國(guó)今天的教育“用腳投票”。
反思中國(guó)教育改革之現(xiàn)狀，原因恐怕主要在于我們始終沒(méi)有形成文化思想、制度機(jī)制、育人模式三個(gè)層面的配套改革，存在許多錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象。
中國(guó)教育改革之文化背景透析
教育部部長(zhǎng)袁貴仁曾言，教育改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它涉及到整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)以及歷史文化的大背景等。中國(guó)教育改革的政策與措施，其得失與適宜與否，必須基于當(dāng)下中國(guó)社會(huì)教育文化的土壤予以分析、透視。
人的行為是受思想觀念和文化習(xí)俗制約和支配的。中國(guó)是一個(gè)有著高度“政教合一”文化傳統(tǒng)的國(guó)家，這里的“政”指的是“政治”，“教”指的是“教育”?！秾W(xué)記》所言“建國(guó)君民，教學(xué)為先”的古訓(xùn)便是這種文化的源頭。因此，幾千年來(lái)中國(guó)社會(huì)形成了這樣一種教育文化傳統(tǒng)，即“官本位”的政治核心觀、“學(xué)而優(yōu)則仕”的教育功能觀和“人上人”的人才價(jià)值觀。這個(gè)邏輯的逆推就是，要想成為“人上人”，你必須“入仕”；要“入仕”，你就必須通過(guò)“考試”；要通過(guò)“考試”，你必須接受為“應(yīng)試”而準(zhǔn)備的教育?？梢哉f(shuō)，這種文化觀念和價(jià)值取向已經(jīng)滲透到每一個(gè)中國(guó)人的毛孔、血液和骨髓之中，而這正是中國(guó)的教育教學(xué)改革或者素質(zhì)教育推進(jìn)真正難見(jiàn)實(shí)效的文化土壤之原因。
科舉制度是中國(guó)歷史上除了四大發(fā)明之外的最重大的發(fā)明，也是最重大的制度創(chuàng)新，它曾經(jīng)對(duì)中國(guó)古代社會(huì)公平選拔人才、促進(jìn)社會(huì)公平流動(dòng)，發(fā)揮了不可低估的作用。但科舉制度在時(shí)代發(fā)生重大變化的時(shí)候，卻選擇封閉與傲慢，正如宋明理學(xué)因其“理性的傲慢”拒絕開(kāi)放、排斥異端一樣，科舉制度因其制度的傲慢拒絕向時(shí)代和未來(lái)開(kāi)放，“應(yīng)試教育”及其方式日益精細(xì)化、精致化，留給每個(gè)個(gè)體的自由空間日益被壓縮，最終導(dǎo)致個(gè)性的窒息和創(chuàng)造力、適應(yīng)性的全盤(pán)喪失。
教育的根本目的是培養(yǎng)人，而不是追求分?jǐn)?shù)、追求升學(xué)、追求做人上人。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，教育的作用是激發(fā)學(xué)生的興趣、挖掘?qū)W生的潛能和培養(yǎng)其成人成才；對(duì)于國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)，教育則是為了培養(yǎng)其接班人和建設(shè)者，傳承文化血脈，推動(dòng)文明進(jìn)程。為此我們需要教育文化的變革，實(shí)現(xiàn)教育思想空前解放和教育觀、人才觀、質(zhì)量觀等一系列觀念的轉(zhuǎn)變。
中國(guó)教育改革路徑之探索
教育教學(xué)領(lǐng)域的改革是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的改革，它既涉及教育系統(tǒng)內(nèi)部不同類(lèi)別、不同層次、不同范疇、不同要素的改革之間的關(guān)系，所有這些改革都是教育領(lǐng)域改革不可或缺的組成部分；又涉及教育系統(tǒng)外部與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)等各基本領(lǐng)域重大改革之間的關(guān)系，所有這些基本領(lǐng)域重大改革都是教育領(lǐng)域改革無(wú)法回避的背景與環(huán)境。因此，必須對(duì)教育領(lǐng)域的改革進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼w的大視角的頂層設(shè)計(jì)，把龐雜而又復(fù)雜的各種關(guān)系全部放置于深化教育改革的整個(gè)視野中去認(rèn)識(shí)與把握，不能隨意忽略，不能任意缺漏，因?yàn)槿魏魏雎院腿甭┒紩?huì)影響教育領(lǐng)域改革的整體性與均衡性。
統(tǒng)籌推進(jìn)，把教育系統(tǒng)內(nèi)部和教育系統(tǒng)外部龐雜而又復(fù)雜的各種關(guān)系，合理放置到深化教育領(lǐng)域改革的整體結(jié)構(gòu)中去處理、去實(shí)施。尤其是在文化觀念、制度機(jī)制、育人模式三個(gè)維度上明晰節(jié)點(diǎn)與難點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，實(shí)事求是地確立深化改革的實(shí)施路線(xiàn)。
制度與機(jī)制層面上的變革。就教育外部而言，要改變選人、用人制度，建立一個(gè)真正公平的選人、用人環(huán)境，打破以學(xué)歷論英雄的制度，在招錄、提拔中注重實(shí)用人才，注重實(shí)際能力和綜合素質(zhì)。同時(shí)，變革薪酬制度，建立一個(gè)真正激勵(lì)人才在本職崗位努力創(chuàng)造業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、人人奮發(fā)有為及其優(yōu)勞優(yōu)酬的制度環(huán)境。就教育內(nèi)部而言，一方面是推進(jìn)考試制度的變革。無(wú)論中考、高考，除了考試內(nèi)容的改革要導(dǎo)向真正著眼于提高考生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，避免教學(xué)過(guò)程只是注重死記硬背、注重標(biāo)準(zhǔn)答案的現(xiàn)象之外，最重要的是建立另一種公平機(jī)制，即讓一些偏才、奇才、怪才有脫穎而出的機(jī)會(huì)。另一方面是謀求學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度的變革。改革對(duì)畢業(yè)學(xué)生的評(píng)語(yǔ)，普遍推廣寫(xiě)實(shí)評(píng)價(jià)，通過(guò)一些具體的指標(biāo)進(jìn)行發(fā)展性評(píng)價(jià)，以改變對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)從過(guò)分關(guān)注學(xué)業(yè)成績(jī)轉(zhuǎn)到綜合素質(zhì)上來(lái)。
在整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)的前提下，從找準(zhǔn)教育領(lǐng)域改革的最大制約因素入手下大氣力去突破。多年的教育改革實(shí)踐不斷證明著制約教育改革向縱深推進(jìn)的最大因素源于兩個(gè)基本沖突，即理念沖突和利益沖突。在教育領(lǐng)域改革的整個(gè)過(guò)程中，這兩個(gè)基本沖突都如影隨形。利益格局的調(diào)整，需要從創(chuàng)新體制、制度和機(jī)制入手，能不能義無(wú)反顧地改造現(xiàn)行體制，下決心給學(xué)校應(yīng)有的辦學(xué)自主權(quán)，真正變“教育局辦學(xué)”為“教育家辦學(xué)”；能不能真正建立不拘一格的選人用人制度，真正實(shí)施優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得的工資制度等，都是教育改革得以向縱深推進(jìn)并取得如期成效不可回避的最緊迫課題和最需要取得重點(diǎn)突破的根本性環(huán)節(jié)。（作者系浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院原院長(zhǎng)、國(guó)家督學(xué)）
（編輯：孫菁）