全國(guó)政協(xié)委員以實(shí)際數(shù)據(jù)剖析老百姓的文化生活怎樣更富裕？
觀眾抱怨票價(jià)貴，劇場(chǎng)嗟嘆成本高，院團(tuán)感慨創(chuàng)作難，受眾、劇場(chǎng)、演出團(tuán)的三角難題如何破解？文化民生如何落到實(shí)處？全國(guó)政協(xié)委員陳平、魏松、林文增、史佳華等以實(shí)際數(shù)據(jù)為您剖析——
老百姓的文化生活怎樣更富裕？
怎樣補(bǔ)貼能讓觀眾走進(jìn)劇場(chǎng)？
觀眾阮文女想看云門(mén)舞集的《九歌》，得到演出消息后的第一時(shí)間，她就去網(wǎng)上搶票，可是網(wǎng)頁(yè)點(diǎn)開(kāi)，180的、280的……都沒(méi)有了，只有880和1080的。想想明天的午飯、下周的電話(huà)費(fèi)和下個(gè)月的房租，她猶豫再三，沖向國(guó)家大劇院，決定去試試買(mǎi)“黃牛票”。
演出開(kāi)始前，阮文女被攔在門(mén)口，檢票員告知，她花了200多元買(mǎi)的“黃牛票”是假的。
兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、上海歌劇院院長(zhǎng)魏松對(duì)阮文女這樣的遭遇也有所了解：“票價(jià)是困擾院團(tuán)的大問(wèn)題，也是擋住觀眾的大問(wèn)題，票價(jià)降不下來(lái)是癥結(jié)所在。”他指出現(xiàn)在中國(guó)的演出市場(chǎng)很少有買(mǎi)全票的，“真正的演出市場(chǎng)沒(méi)有形成，因?yàn)槔习傩諞](méi)有參與進(jìn)來(lái)，幾百塊、上千塊的價(jià)格，在世界上都是超高票價(jià)。我認(rèn)為，票價(jià)在80、180、280三檔就可以了，如果超過(guò)，個(gè)人去買(mǎi)的難度很大。劇院是老百姓納稅的錢(qián)建成的，應(yīng)是讓百姓陶冶情操、享受藝術(shù)的場(chǎng)所，但很多劇院現(xiàn)在變成了營(yíng)利場(chǎng)所?！?/p>
降票價(jià)呼聲日高，但問(wèn)題的關(guān)鍵是，怎么降法好？
培養(yǎng)文化消費(fèi)觀念，國(guó)家大劇院從“1英鎊”開(kāi)始，“我們每周舉辦周日音樂(lè)會(huì)，由國(guó)家級(jí)的交響、芭蕾院團(tuán)演出，作為惠民專(zhuān)場(chǎng)，會(huì)員票價(jià)10元，也就1英鎊，普通觀眾40元。周五早上七點(diǎn)開(kāi)始放票，你可以去看看那景象——大排長(zhǎng)龍，于是我們又和北京電視臺(tái)合作，每周日上午10點(diǎn)轉(zhuǎn)播音樂(lè)會(huì)?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家大劇院院長(zhǎng)陳平介紹，“有了錢(qián)，就往票價(jià)上貼，可以把票價(jià)降下來(lái)的?！眹?guó)家大劇院把錢(qián)補(bǔ)到觀眾兜里，開(kāi)始有了初步的探索成果。
但是全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)書(shū)協(xié)副主席言恭達(dá)認(rèn)為，目前文化惠民讓老百姓免費(fèi)看演出，這種做法并不適合一刀切地大面鋪開(kāi)：“讓老百姓看白戲，會(huì)導(dǎo)致以后要錢(qián)就不看，不要錢(qián)就看的心理，無(wú)益于培養(yǎng)全民文化消費(fèi)觀念的形成。”
“我們也可以借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行補(bǔ)貼，比如我們這里12萬(wàn)元人民幣租金的場(chǎng)地，香港政府可能會(huì)優(yōu)惠到1.5萬(wàn)港幣?！蔽核烧J(rèn)為，從租金方面對(duì)劇團(tuán)進(jìn)行優(yōu)惠補(bǔ)助，也可以促進(jìn)演出市場(chǎng)的發(fā)展。
除了票價(jià)、租金等方面的補(bǔ)貼，藝術(shù)機(jī)構(gòu)本身提升運(yùn)營(yíng)管理水平，發(fā)掘經(jīng)營(yíng)發(fā)展之道，也可以達(dá)到文化惠民、吸引更多老百姓參與文化生活的目的。陳平說(shuō)：“推動(dòng)文化發(fā)展的繁榮，硬件建設(shè)雖然是不可缺少的階段，但關(guān)鍵是文化設(shè)施利用得怎么樣，我們應(yīng)充分提高運(yùn)營(yíng)管理水平，使它們產(chǎn)生社會(huì)效益?！?/p>
怎樣讓精品演出不再賠錢(qián)？
“去年上海歌劇院演《卡門(mén)》，4場(chǎng)票房120萬(wàn)，我很開(kāi)心，但演出方告訴我，訂劇場(chǎng)就花了80萬(wàn)——根本回不了本。”魏松談起院團(tuán)不少同行一進(jìn)劇場(chǎng)排歌劇就頭大：又得賠錢(qián)了。
全國(guó)政協(xié)委員、譚派傳人譚孝增為他解惑：“長(zhǎng)安大戲院的場(chǎng)租費(fèi)是5萬(wàn)，梅蘭芳大劇院7萬(wàn)，你想想，即便滿(mǎn)座，又能有多少利潤(rùn)？考慮到場(chǎng)租費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，票價(jià)只能上升，所以必然沒(méi)人去?！彼J(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)降低劇院的門(mén)檻，“美術(shù)館都免費(fèi)開(kāi)放了，政府也應(yīng)該考慮補(bǔ)貼劇場(chǎng)?！?/p>
這話(huà)又戳中了陳平的痛處：“國(guó)家大劇院的戲劇場(chǎng)場(chǎng)租5萬(wàn)，實(shí)際成本15.6萬(wàn)；歌劇院場(chǎng)租10萬(wàn)，實(shí)際成本22.5萬(wàn)。你問(wèn)為什么這么貴？大劇院多少個(gè)門(mén)？3631個(gè)；多少個(gè)保安？1580多位；還有90部電梯；擦一次玻璃6.3萬(wàn)；我不演出，一天的水電花銷(xiāo)50.3萬(wàn)，一年就是1億8000多萬(wàn)；為了保證演出質(zhì)量，節(jié)目方面的花費(fèi)不能少于3個(gè)億。我全年的總支出是5.6億，而中央財(cái)政補(bǔ)3000萬(wàn)，北京市財(cái)政補(bǔ)9000萬(wàn)，所以我必須每年賣(mài)掉9000萬(wàn)張票才能回本！這是個(gè)什么概念：180萬(wàn)觀眾入場(chǎng)。要我們降票價(jià)，又不給補(bǔ)，那只有關(guān)門(mén)了?！?/p>
硬性成本降不下來(lái)，那就只能擠壓創(chuàng)作成本。
“我們一個(gè)劇目的創(chuàng)作費(fèi)用只有200多萬(wàn)元，但僅音樂(lè)創(chuàng)作一個(gè)項(xiàng)目就需要100多萬(wàn)元支出，我們的藝術(shù)家經(jīng)常要靠外出走穴來(lái)創(chuàng)收補(bǔ)缺。另外，藝術(shù)院校畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)入工作崗位后，一個(gè)月的工資只有一兩千元，他們?cè)趺纯赡軐?zhuān)心致志地搞創(chuàng)作？文藝工作者如果常年為生存而奔波，是很難創(chuàng)作出精品的?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)歌劇舞劇院院長(zhǎng)林文增認(rèn)為，要想創(chuàng)作出膾炙人口的歌舞劇作品，沒(méi)有有力的資金支持是不現(xiàn)實(shí)的。
全國(guó)政協(xié)委員、晉劇表演藝術(shù)家史佳華等認(rèn)為，院團(tuán)發(fā)展的外部條件、社會(huì)贊助、財(cái)政支持和社會(huì)扶持公益文化事業(yè)的政策鼓勵(lì)，都是必須的。
“這兩年，政府的投入是比較大的，而且對(duì)文化藝術(shù)的發(fā)展確實(shí)起到了推動(dòng)作用，取得了明顯的成效?！标惼秸f(shuō)，但是資金不足仍然是困擾文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，盤(pán)子還是太小。而魏松則呼吁政府通過(guò)調(diào)研，對(duì)公益性演出團(tuán)體再作政策傾斜，以利于更多精品創(chuàng)作走向市場(chǎng)。
怎樣讓企業(yè)把錢(qián)放到文化的盤(pán)子里？
2月底，有著140年歷史的芝加哥交響樂(lè)團(tuán)來(lái)國(guó)家大劇院演出，陳平和該團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)聊天。不談不知道，一比嚇一跳。芝加哥交響樂(lè)團(tuán)一年支出7500萬(wàn)美元，約等于4億多元人民幣，“而我們的劇院，每年大多只有2000萬(wàn)到3000萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)，能有5000萬(wàn)已經(jīng)是頂天了?！标惼桨l(fā)現(xiàn)，芝加哥樂(lè)團(tuán)一共240人，一半是音樂(lè)人，另一半做行政，這120人中，有60人是專(zhuān)門(mén)拉贊助的。
據(jù)陳平了解，芝加哥交響樂(lè)團(tuán)的社會(huì)贊助是3000萬(wàn)美元，占總支出的40%，票房是2500萬(wàn)美元，占總支出的33%，剩下的是其它收入。“美國(guó)的藝術(shù)機(jī)構(gòu)有10%至20%的經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府，50%以上來(lái)自社會(huì)贊助?！标惼街赋?，這樣的機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)贊助，為藝術(shù)的生存和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
“許多國(guó)家的文化事業(yè)，除了政府補(bǔ)貼外，都需要社會(huì)的大量贊助和支持，比如基金會(huì)、社會(huì)企業(yè)的贊助。在國(guó)外，對(duì)藝術(shù)機(jī)構(gòu)、博物館、圖書(shū)館贊助，政府給予免稅的政策，像給慈善事業(yè)捐贈(zèng)一樣。捐贈(zèng)的款項(xiàng)是這些藝術(shù)機(jī)構(gòu)重要的資金組成部分?！?/p>
陳平說(shuō)，在我國(guó)，給文化藝術(shù)事業(yè)贊助不能稅前列支，不享受免稅優(yōu)惠。企業(yè)要贊助，得先交完?duì)I業(yè)稅、附加稅、流轉(zhuǎn)稅、所得稅，剩下的錢(qián)才能用來(lái)贊助?！按致运悖粋€(gè)企業(yè)想要贊助1000萬(wàn)，至少要交230萬(wàn)的稅，所以企業(yè)沒(méi)有積極性，大量資金因此通過(guò)廣告的形式流向電視臺(tái)、晚會(huì)，但劇院這類(lèi)機(jī)構(gòu)和舞蹈、戲曲、音樂(lè)的演出團(tuán)體，則很少或根本得不到這種贊助?！?/p>
陳平還介紹，一位企業(yè)家在貴陽(yáng)辦了交響樂(lè)團(tuán)，用2億元作了一個(gè)基金，每年投給樂(lè)團(tuán)2000萬(wàn)，但仍然要先交流轉(zhuǎn)稅?！胺床钐罅??！标惼秸f(shuō)，“如果這個(gè)問(wèn)題不解決，我們就只能躺在政府這一條線上，向政府要錢(qián)；稅務(wù)政策如果能調(diào)整，也能解決一部分資金?！?/p>
陳平還根據(jù)政府工作報(bào)告中提到去年稅收總額110740億作了一個(gè)假想：“如果就拿740億的零頭作為企業(yè)贊助文化的免稅額度，按目前稅收比例計(jì)算，政府少征740億的稅，能帶動(dòng)社會(huì)投資2960億的企業(yè)贊助額度。把它們加在一起，就是3700億，再加上文化投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的部分，約有5700億元，這樣一個(gè)盤(pán)子，資金投入的狀況就不一樣了?！?/p>
（編輯：子木）