全國政協(xié)委員楊學(xué)義：“走出去”應(yīng)重視體制機制協(xié)同創(chuàng)新
當(dāng)前，隨著中國文化“走出去”戰(zhàn)略的不斷深入，一些深層次的體制機制、人才培養(yǎng)等問題也走到了臺前，有的甚至已經(jīng)成為中國文化“走出去”的制約因素和瓶頸問題。其主要表現(xiàn)在：實施主體缺乏有機合作，尚未形成合力；實施主體均處于起步階段，尚未形成一套完整的實施策略及傳播戰(zhàn)略；中國國際話語體系亟待構(gòu)建；通曉國際規(guī)則的復(fù)合型高端國際化人才缺乏。造成這種局面的原因是多方面的，既有長期以來西方文化處于強勢地位的客觀原因，也有我們自身在對外文化傳播觀念、體制機制方面的主觀原因。就體制機制而言，從國家層面看，文化傳播分屬多個部委，條塊分割，資源分散，中國文化“走出去”缺乏頂層設(shè)計和整體戰(zhàn)略規(guī)劃；就具體實施層面看，各實施主體之間缺乏協(xié)同，相關(guān)部委、高校、出版、傳媒、研究機構(gòu)等相互之間還存在著明顯的壁壘，在繁榮哲學(xué)社會科學(xué)研究、對象國文化習(xí)俗和文化傳播表達(dá)方式研究、高端國際化人才培養(yǎng)等方面，還沒有建立起有效的共同參與協(xié)同創(chuàng)新的模式和機制，協(xié)同創(chuàng)新也存在著政策方面的制約。
如何將中國文化“走出去”納入國家整體戰(zhàn)略，與政治、經(jīng)濟的全球利益相結(jié)合，如何實現(xiàn)國內(nèi)學(xué)術(shù)研究與國外研究的有效互動，推動中國哲學(xué)社會科學(xué)走向世界，不僅亟須創(chuàng)新理念，更需要創(chuàng)新體制機制，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，將提高國家文化軟實力和中華文化國際影響力的國家戰(zhàn)略落到實處。
要發(fā)揮政府主導(dǎo)協(xié)同的高端引領(lǐng)作用。提升中華文化國際影響力，推動中國文化“走出去”，是國家層面的一項具有整體性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略任務(wù)，迫切需要全局設(shè)計、總體協(xié)調(diào)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。應(yīng)建立國家層面的統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)機制，加強頂層設(shè)計、總體部署、形成合力；應(yīng)建立政府協(xié)調(diào)、高端引領(lǐng)的組織機構(gòu)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新長效機制，促進政府部門、高等院校、行業(yè)產(chǎn)業(yè)的全方位戰(zhàn)略協(xié)同，加強資源整合，創(chuàng)新實踐模式，為我國國家利益的全球?qū)崿F(xiàn)提供學(xué)術(shù)、文化與價值的支撐。
要發(fā)揮高等學(xué)校協(xié)同主力軍作用。在具體實施運作中，應(yīng)采取政府推動，以民間為主體多方力量參與的方式進行。高校在文化傳承與創(chuàng)新、體制機制改革、人才培養(yǎng)、國際文化交流與合作等方面有著獨特優(yōu)勢，能夠更好地在對外文化交往中體現(xiàn)尊重文化差異、克服語言障礙和意識形態(tài)隔閡，提升文化親和力和感染力，可以在協(xié)同創(chuàng)新，探索新型體制機制方面發(fā)揮主力軍作用。高校要積極總結(jié)和借鑒世界主要國家文化傳播的有效經(jīng)驗，與其他科研院所、政府部門、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及國際學(xué)術(shù)機構(gòu)積極開展合作，打破現(xiàn)有學(xué)科壁壘，突破現(xiàn)有人才培養(yǎng)體制，創(chuàng)建高校、部委、研究機構(gòu)、用人單位等共同參與的人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)研究新機制，探索提升中華文化國際影響力的有效路徑。北京外國語大學(xué)成立的中國文化“走出去”協(xié)同創(chuàng)新中心，已在此方面作出了一些積極有益的探索。
要建立中國文化傳播影響效果評價體系。要更加關(guān)注提升中華文化國際影響力的實際效益問題，協(xié)同各實施主體，建立全球中國文化傳播評估效果評價與質(zhì)量監(jiān)控機制。全面總結(jié)以往一系列對外文化傳播實踐所取得的成果、經(jīng)驗和教訓(xùn)，并通過對實際傳播效果的掌握，切實了解中華文化國際影響力的發(fā)展?fàn)顩r，進一步廓清中國文化對外傳播目標(biāo)人群與市場定位，開拓對外文化傳播渠道，完善對外傳播的動態(tài)實施組織系統(tǒng)，做到及時評價、及時反饋與及時優(yōu)化。
要建立適應(yīng)國際化發(fā)展的政策保障體系。提升中華文化國際影響力，建立和強化協(xié)同機制，是一次創(chuàng)新，需要大膽嘗試，不斷更新觀念，匯聚各方資源和政策，在人力、物力和財力上給予充分的支持和保障。要把“走出去”和“請進來”結(jié)合起來，建立具有學(xué)術(shù)創(chuàng)新力和實踐創(chuàng)造力的高端人才隊伍，成立“中外合作、中方主導(dǎo)”的國際組織、機構(gòu)，采取更為靈活高效的政策保障機制，建立更利于發(fā)揮我方主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)的人才聘用、薪酬待遇、條件保障和項目運作的管理制度。在宏觀指導(dǎo)、規(guī)范運作的基礎(chǔ)上，充分給予政策配套與扶持，充分釋放協(xié)同創(chuàng)新體的能動性與創(chuàng)造性。
體制機制協(xié)同創(chuàng)新正當(dāng)其時，建立中國標(biāo)準(zhǔn)、中國規(guī)范，形成凝聚力、向心力，才有核心競爭力。用能讓世界理解的方式講好中國故事，機制體制協(xié)同將是形成中國品牌、淬煉中國話語，提升中華文化國際影響力的必由之路。
（編輯：子木）