新聞出版總署：非獨(dú)立法人報(bào)刊編輯部體制不再保留
光明日報(bào)北京8月6日電（記者 劉彬）新聞出版總署日前出臺《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），《實(shí)施辦法》提出，所有經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)從事報(bào)刊出版活動、獲得國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號、但不具有獨(dú)立法人資格的報(bào)刊編輯部，原則上不再保留報(bào)刊編輯部體制，應(yīng)轉(zhuǎn)企改制的報(bào)刊出版單位所屬的報(bào)刊編輯部，一律隨隸屬單位進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制。
對于現(xiàn)有不同情況的報(bào)刊編輯部，《實(shí)施辦法》規(guī)定了不同的改革辦法。
黨政部門、民主黨派、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)主管主辦的報(bào)刊編輯部，并入本部門本單位新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)；本部門本單位沒有新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)、其主管主辦的報(bào)刊編輯部有3個(gè)（含3個(gè)）以上的，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，可合并建立1家報(bào)刊出版企業(yè)；主管主辦報(bào)刊編輯部不夠3個(gè)的，并入其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。
對于黨政部門、民主黨派、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)主管主辦的用于指導(dǎo)工作、面向本系統(tǒng)發(fā)行的報(bào)刊，《實(shí)施辦法》規(guī)定，一律改為內(nèi)部資料性出版物，僅限于在本部門本系統(tǒng)內(nèi)部交流，不得征訂發(fā)行，不得刊登廣告，不得拉贊助和開展經(jīng)營性活動。
《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，對于不適用上述改革辦法的報(bào)刊編輯部予以停辦，對違法違規(guī)出版情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)刊編輯部予以撤銷。對停辦和撤銷的報(bào)刊編輯部，由新聞出版總署注銷其報(bào)刊出版許可證。
此外，對于極少數(shù)有符合國家規(guī)定的主管主辦單位、有符合國家規(guī)定資格條件的專職采編人員、有固定辦公場所、有法定資金來源，全國發(fā)行量較大，經(jīng)營狀況良好，能夠承擔(dān)法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，具備轉(zhuǎn)為報(bào)刊出版企業(yè)條件的報(bào)刊編輯部，《實(shí)施辦法》要求，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為報(bào)刊出版企業(yè)。
基于科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部的特殊性，《實(shí)施辦法》指出，這些編輯部的轉(zhuǎn)企改制，要根據(jù)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊的實(shí)際，本著突出重點(diǎn)、打造品牌、整合資源、加強(qiáng)保障的原則實(shí)施。
《實(shí)施辦法》規(guī)定，原則上不再保留科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部體制?，F(xiàn)有科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部均并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)；對其中具備建立報(bào)刊出版企業(yè)條件的，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)。主管主辦多種科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部的科研部門和高等學(xué)校，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，可對所主管的科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部實(shí)行整體轉(zhuǎn)企改制，組建專業(yè)性期刊出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司。
《實(shí)施辦法》提出，對于高等學(xué)校主管主辦的學(xué)報(bào)編輯部，并入本校新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)；對于本校沒有新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)但具備建立期刊出版企業(yè)條件的學(xué)報(bào)編輯部，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)；對于本校沒有新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)且不能轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)的學(xué)報(bào)編輯部，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，以相同相近的專業(yè)和學(xué)科為基礎(chǔ)，并入其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或?qū)I(yè)性期刊出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司。
對于科研部門主要承擔(dān)專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域工作指導(dǎo)、情況交流任務(wù)的期刊和高等學(xué)校校報(bào)，《實(shí)施辦法》提出，一律改為內(nèi)部資料性出版物。而對于在國家基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科中具有領(lǐng)先水平、能代表國家學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)條件不成熟的重點(diǎn)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部，《實(shí)施辦法》規(guī)定，可暫時(shí)保留，但要建立由科研部門編輯、由出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運(yùn)行模式，依托大型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司搭建學(xué)術(shù)出版經(jīng)營平臺。
（編輯：子木）